- •1.Понятие, предмет и система правотворческого процесса в Республике Беларусь.
- •2.Правотворчество и процесс формирования права (правообразование).
- •3.Принципы правотворческого процесса в Республике Беларусь.
- •4.Субъекты правотворчества.
- •5.Формы правотворчества.
- •6.Понятие права законода-тельной инициативы и меха-низм его реализации.
- •7. Субъекты права законодательной инициативы.
- •8. Подготовительная стадия законодательного процесса в Палате представителей Национального собрания Республики Беларусь.
- •9. Роль и функции постоянных комиссий Палаты представителей в правотворческом процессе.
- •10. Рассмотрение законопроекта на сессии Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь в первом чтении.
- •11. Порядок и механизм доработки законопроекта, рассмотренного в первом чтении, в постоянных комиссиях Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь.
- •12. Рассмотрение законопроекта на сессии Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь во втором чтении.
- •13. Одобрение (отклонение) принятого Палатой представителей законопроекта Советом Республики Национального собрания Республики Беларусь.
- •14. Роль и функции постоянных комиссий Совета Республики в правотворческом процессе.
- •15. Процедура преодоления разногласий, возникших между палатами Национального собрания Республики Беларусь по законопроекту.
- •16. Акты палат Парламента Республики Беларусь.
- •Равенство всех перед законом.
- •Разделение властей.
- •17. Промульгация закона.
- •18. Место и роль Президента Республики Беларусь в правотворческом процессе.
- •19. Акты президента
- •20. Право вето президента
- •21. Формы взаимодействия Президента и Парламента в ходе правотворческого процесса.
- •22. Формы участия Правительства (Совета Министров) в правотворческом процессе.
- •23. Механизм принятия актов Правительства Республики Беларусь.
- •25 Механизм и формы участия судебных органов Республики Беларусь в правотворческом процессе.
- •26 Судебная практика и судебная статистка как формы планирования правотворческой деятельности в государстве.
- •28 Роль и функции постоянных комиссий местных Советов депутатов в правотворческом процессе.
- •29. Рассмотрение проектов нормативных актов на сессиях местных Советов депутатов.
- •30. Юридическая сила актов местных Советов депутатов.
15. Процедура преодоления разногласий, возникших между палатами Национального собрания Республики Беларусь по законопроекту.
ГЛАВА 15. Порядок преодоления разногласий между Советом Республики и Палатой представителей в связи с отклонением Советом Республики принятых Палатой представителей законопроектов Статья 185. Для преодоления разногласий, возникших по законопроекту, принятому Палатой представителей и отклоненному Советом Республики, и выработки согласованного текста законопроекта может быть создана согласительная комиссия. Согласительная комиссия создается как по инициативе Совета Республики, поддержанной Палатой представителей, так и по инициативе Палаты представителей, поддержанной Советом Республики. Согласительная комиссия создается на паритетных началах из представителей Совета Республики и Палаты представителей в порядке, установленном настоящим Регламентом и Регламентом Палаты представителей. Статья 186. Решение о создании согласительной комиссии принимается на заседании Совета Республики большинством голосов от полного состава Совета Республики. В постановлении Совета Республики, содержащем предложение о создании согласительной комиссии, указываются представители Совета Республики, предлагаемые в состав согласительной комиссии, и ее сопредседатель от Совета Республики. В состав согласительной комиссии должны быть включены представители постоянной комиссии Совета Республики, ответственной за рассмотрение законопроекта. Избранными членами согласительной комиссии от Совета Республики считаются те кандидаты, которые получили большинство голосов от полного состава Совета Республики. Указанное постановление Совета Республики в пятидневный срок направляется для рассмотрения в Палату представителей. При наличии предложения Палаты представителей о создании согласительной комиссии Совет Республики рассматривает вопрос о создании согласительной комиссии в порядке, предусмотренном настоящей статьей. Статья 187. Член согласительной комиссии обязан участвовать в работе ее заседаний и заблаговременно информировать сопредседателя согласительной комиссии от Совета Республики
16. Акты палат Парламента Республики Беларусь.
Закон – это нормативный правовой акт 1), регулирующий самые важные общественные отношения 2), имеющий высокую юридическую силусилу 3), и принимаемый Парламентом4) в особом порядке 5).
1. Нормативный правовой акт
Закон является именно нормативным актом, то есть включает нормы права, а не индивидуально-правовые предписания. Нормативная природа закона имеет глубокое обоснование и связана с двумя важнейшими правовыми принципами:
Равенство всех перед законом.
Разделение властей.
2. Регулирующий самые важные общественные отношения
Отношения, регулируемые законом, образуют его предмет. Закон призван регламентировать важнейшие отношения в обществе.
3. Имеющий высокую юридическую силу
Законы обладают высокой юридической силой, это значит, что характеризуется преимуществом по отношению к большинству других нормативным правовым актам.
4. Принимаемый Парламентом
Закон выступает актом именно Парламента, а не главы государства или какого-либо иного государственного органа. Законы принимает Парламент
Постановления палат парламента
постановления принимаются не совместно палатами Парламента, а каждой из палат в отдельности. Соответственно необходимо вести речь не о постановлениях Национального собрания, а постановлениях Палаты представителей и постановлениях Совета Республики.
Постановления палат Парламента принимаются для реализации контрольных и кадровых полномочий.
Регламент палаты – это нормативный правовой акт, который детально определяет процедуру деятельности палаты, ее внутренних органов (постоянных комиссий), членов палаты.
Свой регламент имеется и у Палаты представителей и у Совета Республики. Регламент палаты не действует непосредственно, а оформляется постановлениями палат.