- •1.Понятие, предмет и система правотворческого процесса в Республике Беларусь.
- •2.Правотворчество и процесс формирования права (правообразование).
- •3.Принципы правотворческого процесса в Республике Беларусь.
- •4.Субъекты правотворчества.
- •5.Формы правотворчества.
- •6.Понятие права законода-тельной инициативы и меха-низм его реализации.
- •7. Субъекты права законодательной инициативы.
- •8. Подготовительная стадия законодательного процесса в Палате представителей Национального собрания Республики Беларусь.
- •9. Роль и функции постоянных комиссий Палаты представителей в правотворческом процессе.
- •10. Рассмотрение законопроекта на сессии Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь в первом чтении.
- •11. Порядок и механизм доработки законопроекта, рассмотренного в первом чтении, в постоянных комиссиях Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь.
- •12. Рассмотрение законопроекта на сессии Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь во втором чтении.
- •13. Одобрение (отклонение) принятого Палатой представителей законопроекта Советом Республики Национального собрания Республики Беларусь.
- •14. Роль и функции постоянных комиссий Совета Республики в правотворческом процессе.
- •15. Процедура преодоления разногласий, возникших между палатами Национального собрания Республики Беларусь по законопроекту.
- •16. Акты палат Парламента Республики Беларусь.
- •Равенство всех перед законом.
- •Разделение властей.
- •17. Промульгация закона.
- •18. Место и роль Президента Республики Беларусь в правотворческом процессе.
- •19. Акты президента
- •20. Право вето президента
- •21. Формы взаимодействия Президента и Парламента в ходе правотворческого процесса.
- •22. Формы участия Правительства (Совета Министров) в правотворческом процессе.
- •23. Механизм принятия актов Правительства Республики Беларусь.
- •25 Механизм и формы участия судебных органов Республики Беларусь в правотворческом процессе.
- •26 Судебная практика и судебная статистка как формы планирования правотворческой деятельности в государстве.
- •28 Роль и функции постоянных комиссий местных Советов депутатов в правотворческом процессе.
- •29. Рассмотрение проектов нормативных актов на сессиях местных Советов депутатов.
- •30. Юридическая сила актов местных Советов депутатов.
22. Формы участия Правительства (Совета Министров) в правотворческом процессе.
Формы правотворческой деятельности Правительства разнообразны: собственная правотворческая
деятельность, выражающаяся в планировании, подготовке и принятии постановлений в пределах
компетенции, установленной Конституцией, законами, декретами и указами; подготовка и
внесение законопроектов в Палату представителей по собственной инициативе; выполнение
поручений Президента по внесению в Палату представителей и Совет Республики
законопроектов; делегирование при необходимости ряда вопросов, входящих в компетенцию
Совета Министров, на решение республиканским органам государственного управления; отмена
актов республиканских органов государственного управления и др.
23. Механизм принятия актов Правительства Республики Беларусь.
Данный механизм состоит из норм К, За «О Совете Министров РБ» от 7 июля 1998 г.,
Закона «О нормативных правовых актах РБ» от 10 января 2000 г., Закона «О международных договорах РБ» от 23 октября 1991 г., соответствующих статей Регламента Пп, Регламента СР, Регламента Совета Министров РБ и других нормативных
правовых актов. Данные нормативные правовые акты, особенно Регламенты Правительства и палат Парламента подробно регламентируют правотворческую деятельность Совета Министров и его взаимодействие с Национальным собранием РБ.
Регламентом Правительства предусматривается, что на рассмотрение Совета Министров
РБ вносятся вопросы, которые отнесены к его компетенции и не могут быть разрешены
республиканскими органами государственного управления, другими государственными
организациями, подчиненными Правительству РБ, облисполкомами, Минским горисполкомом самостоятельно или совместно. Правом нормотворческой инициативы обладают руководителями органов государственного управления и лишь в исключительных случаях, во время отсутствия этих должностных лиц, - их первые заместители. Местные исполнительные и распорядительные органы, кроме облисполкомов и Минского горисполкома, а также организации вносят вопросы на рассмотрение Совета Министров РБ через соответствующие республиканские органы
государственного управления. Вносимые в Совет Министров РБ проекты постановлений (кроме проектов постановлений об отмене актов министерств и иных республиканских органов государственного управления) или распоряжений, затрагивающих интересы других органов государственного управления, должны быть согласованы с ними. К проекту постановления, распоряжения, направляемому на согласование, прилагаются обоснование необходимости принятия правового акта и иные относящиеся к проекту документы, если они имеются. Согласование производится посредством визирования проектов руководителями органов государственного управления, а во время отсутствия этих должностных лиц, - их первыми заместителями. Если руководители органов государственного управления имеют по проекту замечания, то они визируют его с изложением сути замечаний и приложением в необходимых случаях уточненной редакции проекта.
Проекты постановлений согласовываются органами государственного управления в 3-
дневный срок, проекты распоряжений - в 1-дневный срок со дня их получения (не считая
выходных дней и дней, объявленных нерабочими), если иной срок не установлен поручением Совета Министров РБ или его Президиума, Премьер-министром РБ или заместителями Премьер-министра РБ.