
- •Раздел 12. Лекция 17. Правовое регулирование свободных экономических зон и лицензирование.
- •Понятие свободной экономической зоны
- •2.Свободные таможенные зоны
- •3.Свободные экспортно-промышленные зоны
- •Свободные банковские зоны
- •5.Свободные технико-внедренческие зоны
- •6. Лицензирование отдельных видов деятельности
- •Обязательные условия и требования к лицензиатам
- •7. Принятие решения о выдаче лицензии
- •8.Действие лицензии
- •9.Надзор за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий
6. Лицензирование отдельных видов деятельности
Лицензия – разрешение на вид деятельности, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или ИП.
Лицензирование – мероприятия по выдаче лицензии, переоформлению документов о наличии лицензии, приостановлению и аннулированию лицензий и надзору за соблюдением лицензиатом лицензионных требований.
Лицензионные требования и условия – совокупность установленных правовыми актами требований и условий обязательных выполнению лицензиатом.
Лицензирующие органы – федеральные органы власти, органы власти субъектов РФ, органы местного самоуправления лицензирующие в соответствии с Законом РФ.
Лицензиат – юридическое лицо или ИП, имеющие лицензию на конкретный вид деятельности.
Реестр лицензий – совокупность сведений о выданных, приостановленных, возобновленных и об аннулированных лицензиях.
Надзор за соблюдением лицензионных требований и условий – система мер, лицензирующих органов, государственных надзорных и контрольных органов в пределах их компетенции для обеспечения соблюдения лицензиатом лицензионных требований.
Обязательные условия и требования к лицензиатам
1. Соблюдение Законов РФ, экологических, санитарно-эпидемиологических, гигиенических, противопожарных норм и положений о лицензировании конкретного вида деятельности.
2. При необходимости специальных знаний лицензионные требования включают квалификационные требования к работникам юридического лица или ИП.
3. Если вид деятельности требует специальных условий, то включаются условия о соответствии указанным условиям здания сооружения, оборудования, и иных технических средств для лицензируемого вида деятельности. Перечень дополнительных требований и условий определяется положением о лицензировании конкретного вида деятельности.
Действие Закона распространяется на органы государственной власти и самоуправления, юридические лица и ИП. Действие не распространяется на внешнеторговую и таможенную деятельность, деятельность по охране окружающей среды, деятельность с использованием природных ресурсов и с использованием интеллектуальной деятельности (ст. 1), которые лицензируют в соответствии с иными законодательными актами. Указы Президента РФ и постановления Правительства РФ о порядке лицензирования принятые до введения в действие Закона применяются в части, не противоречащей настоящему Закону.
Особенности лицензирования отдельных видов деятельности могут предусматриваться и ФЗ. Так ст.11 ФЗ от 2.01 2000 № 29 – ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» – определяет особенности лицензирования производства и оборота пищевых продуктов.
7. Принятие решения о выдаче лицензии
1. Соискатель лицензии представляет следующие документы:
- заявление о выдаче лицензии с указанием:
- наименование и организационно – правовой формы юридического лица, места нахождения, банковские реквизиты; ФИО, паспортные данные для ИП,
- вида деятельности, и срока осуществления,
- копии учредительных документов и копию госрегистрации юридического лица (с предъявлением оригинала, если они не заверены нотариусом),
- копию свидетельства о госрегистрации ИП (с предъявлением оригинала, если копия не заверена нотариусом),
- справку о постановке на учет в налоговом органе,
- документ о внесении платы за рассмотрение лицензирующим органом заявления.
Возможно представление и иных документов по лицензионным требованиям и условиям. Все документы принимаются по описи, а в копии - заявителя ставится дата при приема.
2. За рассмотрение лицензирующим органом заявления взимается плата до 3 м.о.т.
3. Лицензирующий орган принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии в 30 дней срок со дня получения заявления. Лицензирующий орган обязан в течение 3 дней уведомить соискателя о принятом решении. О выдаче лицензии соискателя уведомляют письменно с указанием реквизитов банка и срока оплаты лицензионного сбора. Отказ направляется письменно с указанием причин отказа.
4. Основания для отказа:
- в документах соискателя недостоверная или искаженная информация,
- несоответствие соискателя лицензионным требованиям и условиям.
5. Соискатель вправе обжаловать отказ.
Если Соискатель в течение трех месяцев не уплатил лицензионный сбор за выдачу лицензии, то лицензирующий орган вправе аннулировать лицензию. При преобразовании юридического лица ст. 11 его правопреемник обязан незамедлительно подать заявление об оформлении документа, о наличии лицензии с приложением соответствующих документов. Документ оформляется в течение 5дней и взимается плата до 0,1 М.О.Т.