3.Свободные экспортно-промышленные зоны

Динамика роста экспортно-промышленных зон связана с разделением труда между развитыми и развивающимися странами. Единый технологический процесс распадается на отдельные относительно самостоятельные фазы. Наиболее трудоемкие стадии сосредотачиваются в развивающихся странах, а наиболее технически насыщенные, в результате которых товар приобретает конечную форму в развитых странах. За счет выноса трудоемких производств транснациональные корпорации ощутимо уменьшают издержки производства.

Преференциальный режим для иностранных инвесторов в экспортно-промышленных зонах обычно включает:

1. налоговые льготы: налоговые каникулы, частичное освобождение от налогов, иностранным инвесторам гарантии перевода зарубеж прибыли в свободно конвертируемой валюте;

2. таможенные льготы: оборудование, сырье, запчасти для производства импортируются беспошлинно; экспорт продукции не облагается акцизами и налогами с продаж;

3. льготы в кредитовании: займы по субсидируемым государством % ставкам, что для иностранных инвесторов более важно, чем налоговые льготы (уставные фонды формируют за счет кредитных средств), кредиты для экспортного финансирования, налоговые льготы поощряют создание филиалов иностранных банков;

4. льготные рентные платежи: земельные участки, помещения, транспортные услуги, снабжение водой и электричеством предоставляются иностранным инвесторам по субсидируемым расценкам и тарифам. Для сохранения дешевизны рабочей силы в СЭПЗ особое регулирование трудовых отношений: запрет профсоюзов, приостановление трудового законодательства в части фиксирования заработной платы и максимальной продолжительности рабочего дня, освобождение предпринимателей от уплаты взносов в фонды социального страхования и т.п. Для рассмотрения дел с их участием создаются социальные суды. Ускоренными темпами создаются объекты производственной и социальной инфраструктуры за счет принимающей стороны: водо-, электроснабжение, коммуникации, жилые дома, торговые, лечебные учреждения и т.д.

Для управления СЭПЗ создаётся социальная административная структура по утверждению инвестиционных проектов и решению функциональных проблем предприятий с иностранным участием (вопросы снабжения, набора персонала, банковского обслуживания, страхования и т.д.). Орган управления состоит из представителей различных министерств и ведомств, с которыми приходится иметь дело зарубежным предпринимателям. Принимающая сторона стремится направить активность иностранных инвесторов в нужное русло, устанавливая определенные ограничения их деятельности, например:

1. минимальный объем иностранных вложений в капитале предприятия;

2. минимально допустимая численность персонала;

3. предпочтение определенной организационной форме инвестирования (совместные предприятия, филиалы с полной иностранной собственностью), отраслевые ограничения и т.п.

Обычно строго контролируется доступ продукции зон на национальный рынок (от полного запрета до фиксирования определенных условий доступа). В ряде случаев законодательство ограничивает конкуренцию с национальными производителями на внешних рынках.

Макроэкономические эффекты СЭПЗ подразделяются на:

1. прямые (соотношение чистых доходов от деятельности иностранных фирм в зонах в виде прироста экспортных поступлений, занятости, объема привлеченных капиталовложений – с одной стороны, и затрат принимающей стороны на инфраструктурное строительство – с другой);

2. косвенное (воздействие зон на национальную экономику через передачу технологий, установление связей с национальными субпоставщиками, рост числа рабочих мест и уровня доходов в экономике страны в целом). Достижение благоприятных результатов зависит от множества факторов:

- активности инвестиционной политики принимающей страны;

- состояние инфраструктуры;

- географическое положение зоны;

- близости ее к международным транспортным узлам;

- конъюнктуры внешних рынков и др.

Первые годы существования зон характерны экономической убыточностью. В дальнейшем при благоприятном развитии событий выгоды от сотрудничества с иностранным капиталом начинают окупать расходы на создание необходимой инфраструктуры. Общестимулирующее воздействие на национальную экономику дает результат в долгосрочной перспективе.