17)Обеспечение права представителей профессиональных союзов осуществлять профсоюзный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права;

Гл. 58. Закон «о профсоюзах» общественный контроль осущ профсоюзы, а так же профсоюзные инспекции: правовая и техническая.

Ст.370 ТК

18)Обеспечение права работников на защиту своего достоинства в период трудовой деятельности;

Ч.1 ст.21 К РФ, ТК ст. 85-90. Компенсация причиненного вреда 237, 243-236 – материального вреда.

19)Обеспечение права на обязательное социальное страхование работников.

ФЗ «об обязательном соц страховании» и ФЗ «о соц основе». Гарантия работникам при временной нетрудоспособности ст.183 и 184 при несчастном случае.

Источники тп

Понятия и виды.

В теории ТП долгое время к источникам относили лишь НПА, включая коллективный Д. после принятия ТК некоторые авторы к ИТП носят: судебный прецедент, признается и роль обычая.

1. НПА – включение в систему ТП сомнений не вызывает. Принятые органами гос власти или санкционированные гос, содержащие нормы ТП.

В иерархии ИТП НПА занимает ключевые позиции – это важнейший регулятор, как в силу большого различия актов, а так же по причине, что регулируют все общественные отношения, входящие в предмет ТП.

НПА принятые работодателем в установленном порядке именуются локальными НПА. Впервые это право легально в ТК и определено их место в системе источников ТП. Нанимает самые низшие позиции

2. Нормативный Д – международные Д, акты социального партнерства (коллективно-договорные/коллективные Д и соглашения)

НД заключаются в договорном порядке (путем проведения переговоров). Их условия определяются соглашением сторон, юрид сила обусловлена взаимным волеизъявлением сторон, но в отличии от обычных Д, их содержание составляет не только обязательства, но и правовые нормы. Ст. 156

Некоторые ученые к источникам право относят трудовой Д. эта позиция основана на широком представлении о праве. Включение в его понятие не только позитивного права, в виде системы правовых норм, но и субъективного права

Понятие ИТП связано с позитивным правом. ТД можно признать с субъективным правом.

3. Обычай и суд прецент прецедент источниками в Рос правовой системе не являются

В Рос речь идет не о развитии суд прецедента как источника права, а об усилении позиции судов в толковании закона. Особое значение имеет постановление КС РФ и разъяснение Пленума ВС РФ.

Система ИТП

Обладает серьезной спецификой:

1. Трудовое законодательство отнесено к совместному введению РФ и её субъектов (ст.72 К РФ), следовательно, НПА делятся на акты Фед и регионального уровня

2. Наряду с НПА, принятыми органами гос власти, есть акты органов местного самоуправления; нормативные соглашения, заключаемые сторонами трудовых отношений; локальные НА, утверждаемые работодателем единолично или с учетом мнения представительного органа работника.

3. Действие принципа не ухудшения положения работника, т.е. каждый акт меньшей юр силы не может ухудшать положения работников, по сравнению с вышестоящим. Этот принцип Основа построения всей системы ИТП. Он легально закреплен в ст. 9,8,6

Существование сложной системы ТП актуализируют проблему системных связей между различными видами источников, а так же разрешение коллизий между нормами различного уровня

Соотношения коллективных и НА:

Наметилась тенденция КДА, как основой источник ТП и подчеркивать их ведущую роль в проведении Трудовых отношений. Эта позиция преувеличина, поскольку НПА существуют в ольшинстве правовыхсистем мира в основных отраслях права, включая трудовое.

Необходимо исходить из того, что:

1. ТО регулируются НПА и КДА.

2. Сложившиеся между ними соотношения не случайно и отвергать это без достаточных оснований нельзя.

3. Перед ними стоит единая цель: упорядочить ТО и обеспечить соц защиту работника. Между ними должна быть гармония. Основы гармонизации:

• Сохранение значение гос актов в качестве основных регуляторов

• Законодательное установление в пределах коллективно-правового регулирования

• Определение правил разрешения коллизий между НПА и КДА

• Недопустимость императивного вмешательства в процесс осущ коллективно правового регулирования

Необходимо в силу:

1. Соц нестабильности. Поэтому гос активно вмешивается в трудовые отношения.

2. Отсутствует стабильная система КДА. Сегодня многие организации, основанные на частной форме собственности и субъекты малого предпринимательства не охвачены ТД/С.

3. Редкие КДА содержащие целостные регулирования ТО и др. Отношений, как правило, в них содержаться отдельные правые нормы по различным институтам ТП: правилами предоставления доп отпуска и проч.

Гос регулирование, поэтому должно устанавливать минимум соц гарантий работнику по каждому институту ТП.

Минимум должен выполнять функции:

1. Достаточное регулирование и Приемлемый уровень защиты при отсутствии НПА

2. Служить отправной точной при проведении коллективных переговоров

08.11.12

Необходимо отметить, что предмет коллективно договорного регулирования не во всем совпадает с предметом ТП (ст.1)

Не все отношения, включенные в предмет ТП могут подвергаться коллективно-договорному регулирования.

Работник и работодатель не наделены гос властными полномочиями и могут упорядочить только те отношения, которое не затрагивают интересы 3-х лиц и не предполагают участие др. субъектов права.

Поэтому в предмете коллективно-договорного регулирования не может быть отношений по рассмотрений индивидуальных и коллективных трудовых споров, по осуществлению надзора и контроля за соблюдения законодательства, т.к. это публичные отношения.

Во вторых, КД и Соглашения могут предусматривать:

• Дополнительное страхование от безработицы

• Дополнительное пенсионное обеспечение

Следовательно, предмет КД регулирования включает некоторые общественные отношение, входящих в предмет и отрасли права.

Нельзя включать в сферу договорного регулирования вопросы материальный и дисциплинарной ответственности, а так же процедурные элементы трудовых отношении (исчисление сроков, порядок приема и увольнение работников, процедуры наложения дисциплинарного взыскания, привлечение к материальной ответственности. Это должно оставаться в ведении гос, что нашло отражение в ст. 6 ТК)

См. конвенция мод №98 «о применение права на организацию на ведение коллективных переговоров» 49г.

Следующая проблема связана с взаимодействием регионального и федерального труда

Разграничение полномочий между фед органами гос власти и органами власти субъектов РФ в сере трудовых и иных отношений посвящена ст.6

Органы гос власти субъектов фед принимает законы и иные НА по вопросам, не отнесенные к полномочиям Фед органов. Вопросов таких не много и они не носят принципиального характера (ст.35 прим).

Разграничение полномочий закрепляет соотношение фед и региональных НА, при которых фед законодательство выступает основным регулятором, а региональный законодатель обеспечивает возможность учета местных особенностей в организации использования наемного труда.

И все таки некоторые конкретные вопросы в соотношении фед и регионального законодательства остались не решенные. Причина – отсутствие четкости в концепции разграничения полномочий.

Проблема соотношения КД и локальных НА.

Коллективный Д имеет приоритет по сравнению с локальным НА, ст.8.

Это позиция не отражена в особенной части ТК, которая относит решение конкретных вопросов, то к компетенции исключительно социальных вопросов (ст.136), то к компетенции работодателя, т.е. локальных актов.

Зачастую ЛНА рекомендуют применять как приложение к КД. По правилам внутреннего распорядка, графика сменности и проч. (ст.190).что противоречит общей части ТК, просматривающий коллективный Д и ЛНА как самостоятельный виды источников ТП

Соотношение КД и ЛНА должно строится на следующих положениях:

1. Кд и ЛНА является самостоятельными видами источников ТП.

2. КД обладает высшей юр силой, по сравнению с ЛНА

3. Сферой КД и локального регулирования в основном совпадают, но есть и различия: правотворческая компетенция соц. партнеров и работодателя. Эти различия основаны на существовании 2 видов аспектов общественных отношений, включенных в предмет ТП:

1. Тех, которые в большей степени характеризуют условия труда. Должны регулироваться КД (условия оплаты труда, льготы, преимущества для работников, дополнительные отпуска)

2. Тех, которые в основном направлены на организацию трудовой деятельности. Должны регулироваться ЛНА (устанавливающие нормы труда, внутренний трудовой распорядок, должностные обязанности работников, режим рабочего времени)

ЛНА распространяются на всех работников, или только на тех, которые указанны. КД распространяется на всех работников.

ЛНА принимается с учетом мнения представительного органа работников, а КД принимается после проведения коллективных переговоров.

Когда

То законодательство не требуется ЛНА может быть прият работодателем единолично – штатное расписание, должностные инструкции, положения персоналий и др.

В КД или С может быть установлен иной порядок принятия ЛНА, а именно:

1. Утверждение по согласованию с представительным оранном работников, ст.8.

В отличии о КД и С, заключаемых после проведения переговоров и действующих в течении определенного срока, (КД обычно заключается на 3 года, после может быть пролонгирован)

Процедура ЛНА принятия (ст.372), кроме того они могут быть срочными или постоянными.

Важнейшие ЛНА: устанавливающие нормы труда, независимые от их наименования. ст. 162 ТК; графики сменности, ст.103; ЛНА об оплате труда/ «положение», ст.135.; ЛНА о стимулирующих выплатах/ «положение о премировании»; ЛНА положение о вознаграждение за работу за год; положение о персоналии; Правила внутреннего распорядка, ст. 189-190,; Штатное расписание, должностные инструкции, инструкции об оплате труда.

По решению работодателя могут приниматься и др. ЛНА: положения КТС, порядке о проведении коллективных переговорах.

ЛНА не должен ухудшать положения работников.

Квази нормативные источники ТП (не настоящий мнимый):

1. Внутренние установления религиозных организаций, Положения, регламенты о спорт соревнованиях Нормы, уставы общероссиских . ТК не содержит опреденления религиозных организаций. На практике ими обычно считают положение устава религиозной организации, нормы религиозного права, конкретной концессии Или течения, др. ЛНА. Согласно Ст. 343.

В этой связи МОРО не могут ограничивать конституционные права и свободы работников, снижать уровень прав и гарантий, установленных трудовым законодательством. Эти акты могут включать правила, регулирующие трудовое отношение, предусматривающие особенности режима работы, дополнительные основания расторжения Д и проч.

Дополнительные требования, предъявляемые работнику о принадлежности к той ли иной религиозной организации, соблюдения постов, церковных обрядов, достижения 18 лет.

Договорные основания увольнения не являются дискриминацией

Таким образов труд наемных работников регулируется трудовым законодательством, но только в части, допускаемой ТК

Трудовые отношения свещенослужителей русской православной церкви регулируется церковным правом, прежде всего уставов, постановлениями высших органов управления: поместных и … соборов, священного Синода и указа патриарх московского и всея Руси

Гос не вправе вмешиваться в эти отношения, разрешать связанные с ним споры. Согласно уставу РПЦ, с вяыщеннослужители не вправе обращаться в органы гос власти и в гражданский суд по вопросам внутренней жизни 9церковное устройство, каноническое управление, богослужебная деятельность). В РПЦ есть церковный суд в 3 инстанциях: епорхиальный, общий церковный и суд Архириерского собора.

Таким образом, рудовые отношения священнослужителем регулируются церковным правом, но к ним субсидиарно могут применятся нормы ТП, не только в случаях указания на церковное право, но и нас случаях защиты прав человека, гарантированных конституцией

Ст.346.1 спортивные оронаизации. Тк ограничивается лишь указанием на уществование таких источников, как положения, регламента спор соревнованиях, которые обязаны соблюдать спортсмены и тренеры в части, связанные с их трудовой деятельностью.

Привило морали и нравственности, как источник

МН оказывают особое влияние на правовое регулирование общественных отношений. Это продиктовано природой ТО, а именно личный характер труда, нахождения работников в сфере хозяйской власти, т.е. отношения власти подчинения, длящийся характер ТО и др.

Моральными нормами являются и принципы, десли закреплены В НПА, регулирующим правовое отношения. В такой ситуации они приобретают характер правовой нормы.

В теории Рос ТП, НМ\ этические Н, рассматриваются как разновидность соц. трудовых норм, регулирующих процесс формирования добросовестного работника.

НМ являются источниками ТП, если они опосредованы правовой формой и отражены в НПА. Формы отражения могут быть различными.:

1. По средствам юр обязанностей работника, например, обязанность работника исполнять добросовестно свои обязанности, ст. 21, Работодатель и их представители

2. Посредством прав, названных субъектом (ст.22)

3. Посредством принципов ТП (справедливое условия труда ,ст.2, на защиту достоинства работника, ст.24: уважение и учет интересов сторон;).

Там, где речь идет об обязанностях субъекта ТА, имеющих моральное наполнение, нарушение НМ просматривается как нарушение трудовой дисциплины, как правонарушение и обеспечивается санкцией (увольнение за аморальный поступок п.8 ст.81)

В большинстве случаев, когда имеется в виду права субъектов, то исполнение норм обеспечивается стимулирующими мерами, т.е мерами поощрения моральными или материальными.

Нормы профессиональной этики

Технологические и технические НПА.

Определяются они как разновидность Локальных норм ТП, регулирующие технологические отношения, возникающие в процессе наемного труда. Карты, эскизы и проч.

В современной теории права появился термин «соц. технические нормы», т.е. технические правила, обреченные в правовую форму, которые не теряя своего технического содержания приобретают признаки правовой нормы.

ФЗ от 27.12 «о технической регулировании» открыл новый этап в формировании теории и практики в применении рассматривая технические источники.

Правовой обычай

Международные источники ТП

Ст.10. особое место в системе этих актов связано с тем, что они обеспечивают гарантии реализации трудовых МП стандартов трудовых прав работников.

Акты ООН. Главный вклад в МПе регулирование, соц защиты является определение каталога основных прав человека, которые должны обеспечиваться в законодательстве любой цивилизованной страны: всеобщая декларация прав человека 1948г. это программный полит док, в кот сформулирован пакет основных неоъемленых и неотчуждаемых прав человека.

Право на труд, свободный выбор работы, защита от безработицы и проч.

ВДПЧ стала основой, международным стандартом для всей системы М Актов по правам человека, в том числе деклация о правах отдельных категориях лиц, нуждающихся в повышенной соц защите: пактах, декхларация и конвенциях ООН.

Участвующие в пакте гос, призанют право каждого человека на руд, безопасные и злровые условия труда., на отдых, на объединение в провсоюзы и проч. гос, ратифицировавние его обязаны переодически представлять доклады о соблюдении взятых обязательсв, которые рассматриваются комитетов незасимы экспертов и экономическим и соц советом ООН

22.11.12

Декларации ООН о правах идвалидов 75г., конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин 79г., о защите прав трудящихся эмигрантов – которые акцентируют особое внимание на обеспечение принципов равенства при реализации трудовых прав названных категории работников,

Акты МОД – ведущий источник, основанная деятельность это нормотворчество – разработка и –принятие МПА (декларации, конвенции и рекомендации)

В настоящее время МОД концентрирует усилия и усилия её участников на активную ратификацию и применение основополагающих конвенций К№87 « о свободе ассоциаций и защите права на организацию, К№29 «обременительном или обязательном труде, К№111 «о дискриминации в области труда и занятий», К№100 «о равной оплате труда мужчин и женщин», К№105 «об управлении принудительного труда» ,К№38 « о минимальном возрасте для приема на работу», К№182 «о запрещению и мерах о искоренении наихудших форм детского труда»

Современная тенденция М правового регулирования правовых отношений это комплексный подход к разработке М трудовых норм, на основе создание всеобъемлющих/рамочных конвенций.

Конвенции нового типа должны содержать общую и особенную части, в каждую из частей можно дополнять предложениями, для которых будет предусмотрен упрощенный порядок управления.

Это придаст необходимую гибкость общим нормам конвенций и расширить возможности ратификации этих конвенций.

Международные региональные акты в сфере труда.

Акты, принятыми региональными организациями (СНГ, Совет Европы и проч.)

Лидирующее место занимает К совета Европы «о защите прав человека и основных свобод» и Европейская соц хартия.

Основные региональные стандарты труда закреплены главным образом основные стандарты труда.

М договоры и М обычаи рассматриваются как самодостаточные и самостоятельные источники МП