- •Вступительная статья
- •Предисловие
- •Раздел I. Общие вопросы возбуждения дела в суде и подготовки его к судебному разбирательству
- •Глава 1. Возбуждение дела в суде
- •1.1. Принятие искового заявления
- •1.2. Оставление искового заявления без движения.
- •1.3. Соединение и разъединение
- •1.4. Отзыв на исковое заявление
- •1.5. Предъявление встречного иска
- •Глава 2. Подготовка дела к судебному разбирательству
- •2.1. Концепция подготовки дела
- •2.2. Процессуальные сроки
- •2.3. Процессуальное оформление подготовки дела
- •2.4. Процессуальные действия по подготовке дела
- •Глава 3. Рассмотрение и разрешение дела в арбитражном суде
- •3.1. Судебное разбирательство
- •Часть 3 ст. 164 апк определяет последовательность выступления в судебных прениях.
- •3.2. Временная остановка судебного разбирательства
- •3.3. Окончание судебного разбирательства
- •Раздел II. Особенности подготовки дел, возникающих из гражданско-правовых отношений, к судебному разбирательству
- •Глава 1. Дела по корпоративным спорам
- •Глава 2. Дела по ценным бумагам
- •Глава 3. Дела о приватизации
- •Глава 4. Дела по земельным спорам
- •Глава 5. Дела, связанные с защитой вещных прав
- •Глава 6. Дела из договора залога
- •Глава 7. Дела из договора аренды
- •Глава 8. Дела из договора финансовой аренды (лизинга)
- •Глава 9. Дела из договора подряда
- •Глава 10. Дела из договора возмездного оказания услуг
- •Глава 11. Дела из договора перевозки
- •Глава 12. Дела из договора займа, кредита, банковского счета, банковского вклада
- •Глава 13. Дела из договора финансирования под уступку денежного требования (факторинг)
- •Глава 14. Дела из договора хранения
- •Глава 15. Дела из договора страхования
- •Глава 16. Дела из договора поручения
- •Глава 17. Дела из договора комиссии
- •Глава 18. Дела из договора агентирования
- •Глава 19. Дела, связанные с взысканием убытков
- •Глава 20. Дела, связанные с неосновательным обогащением
- •Глава 21. Дела, связанные с защитой интеллектуальной собственности
- •Глава 22. Дела о несостоятельности (банкротстве) Нормативная база и судебная практика
- •Глава 23. Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение
- •Раздел III. Особенности подготовки дел,
- •Возникающих из административных
- •И иных публичных правоотношений,
- •К судебному разбирательству
- •Глава 1. Дела об оспаривании нормативных правовых актов
- •Глава 2. Дела об оспаривании ненормативных
- •Глава 3. Дела об административных правонарушениях
- •3.1. Дела о привлечении к административной ответственности
- •3.2. Дела об оспаривании решений административных
- •Глава 4. Дела о взыскании обязательных платежей и санкций
- •Образцы процессуальных документов
2.3. Процессуальное оформление подготовки дела
Стадия подготовки дела к судебному разбирательству начинается с принятия заявления к рассмотрению и завершается назначением дела к судебному разбирательству <*>. При этом новый АПК предусматривает два варианта оформления начала данной стадии. Во-первых, арбитражный суд сначала принимает дело к своему производству, затем выносит определение о подготовке дела. Во-вторых, арбитражный суд сразу при вынесении определения о принятии заявления к производству в этом же акте перечисляет действия, которые должны быть совершены по подготовке дела. По причине большой загруженности судьи чаще всего используют определение о принятии заявления к производству для указания действий по подготовке дела. В данном случае определение о принятии заявления к производству выносится в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 127 АПК, - в пять дней со дня поступления заявления в суд. Если же судья избирает иной путь, то в течение срока, указанного в ч. 1 ст. 127 АПК, выносится определение о принятии дела к производству, а затем выносится второе определение о подготовке дела. Для данного случая закон не указывает срока вынесения определения о подготовке. В силу действующего законодательства такое определение должно быть вынесено как можно скорее, чтобы у лиц, участвующих в деле, было достаточно времени для подготовки.
--------------------------------
<*> В связи с этим нельзя согласиться с М.Л. Скуратовским, утверждающим, что в случае досудебного обеспечения иска суд начинает подготовку дела до его возбуждения (см.: Скуратовский М.Л. Подготовка дела к судебному разбирательству // Комментарий к АПК РФ / Под ред. В.В. Яркова. М., 2004. С. 342). Поскольку дело не возбуждено, то нет и подготовки, которая является следующим шагом в арбитражном процессе. Досудебное обеспечение иска так же, как и досудебное обеспечение доказательств, - это совершение отдельных процессуальных действий вне рамок конкретного дела. Более того, впоследствии истец может не предъявить иск, так как нередко достаточно мер по обеспечению иска для урегулирования спора.
В любом случае определение выносится в письменной форме в виде отдельного документа.
Судья после ознакомления с исковым заявлением и с приложенными к нему документами определяет, какие еще доказательства должны представить стороны, какие действия ими должны быть совершены (раскрытие доказательства и проч.). Необходимость и сроки совершения определенных действий, представления доказательств указываются в определении судьи. Сроки совершения действий, приведенных в определении, судья назначает самостоятельно.
Совокупность действий, указываемых в определении, варьируется в зависимости от категории дела, состязательных документов и т.д. Например, при упрощенном производстве судья указывает на возможность рассмотрения дела в порядке упрощенного производства и устанавливает 15-дневный срок для представления сторонами возражений в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, а также для представления отзыва на заявленные требования или других доказательств (ч. 3 ст. 228 АПК).
По делам об административных правонарушениях необходимость совершения каких-либо действий на стадии подготовки дела определяется судьей в связи с установленным законом сокращенным сроком рассмотрения дел. В связи с этим в определении о принятии заявления и о подготовке дела к судебному разбирательству может быть указано не только на действия по подготовке, предусмотренные ст. 135 АПК, но также и на время и место проведения судебного заседания (п. 3 Постановления Пленума ВАС РФ от 2 июня 2004 г. N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях").
Вряд ли можно признать соответствующей закону практику, когда судья в одном определении назначает предварительное судебное заседание на какую-либо дату, например на 16 час. 00 мин., и тут же назначает рассмотрение дела на 16 час. 15 мин. того же дня.
Определение о подготовке дела (в любом из двух вышеуказанных вариантов - ч. 1 ст. 133 АПК) не подлежит обжалованию, поскольку это не предусмотрено действующим АПК, и названное определение не препятствует дальнейшему движению дела.
Определение направляется лицам, участвующим в деле, по правилам ст. 122 АПК. Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, проведения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта (ч. 1 ст. 123 АПК).
В том случае, если определение не вручено и возвращено с отметкой об отсутствии ответчика по указанному адресу, сделанной органом связи на уведомлении о вручении, суд должен предложить истцу (заявителю) представить, возможно, имеющиеся у него данные об адресе ответчика <*>.
--------------------------------
<*> Примеры из судебной практики о ненадлежащем извещении и их анализ см. подробнее: Петрова В.В. Подготовка дела к судебному разбирательству // Арбитражная практика. 2003. N 12. С. 43.
Подготовка дела, как правило, завершается проведением предварительного судебного заседания. Однако законом предусматриваются исключения. Как уже отмечалось, предварительное судебное заседание не проводится по делам о банкротстве, по делам упрощенного производства. Процессуальное оформление окончания подготовки дела к судебному разбирательству - это вынесение определения о назначении дела к судебному разбирательству (ч. 1 ст. 137 АПК). Вместе с тем действия, предусмотренные в ст. 135 АПК, могут иметь место и после завершения стадии подготовки дела.