Техническое регулирование осуществляется в соответствии с принципами:

• Применения единых правил установления требований к продукции, процессам ее жизненного цикла, выполнению работ или указанию услуг

• Соответствие технического регулирования уровням развития национальной экономики и материально-технической базы, а также уровню научно-тех прогресса

• Независимости органов по аккредитации и по сертификации от изготовителей продавцов, исполнителей и потребителей

• Существование единой системы и единых правил аккредитации

• Единства правил и методов исследований (испытаний) и измерений при проведении процедур обязательной оценки соответствия

• Недопустимо ограничения конкурентоспособности при осуществлении аккредитации и сертификации

• Недопустимости совмещения полномочий органа государственного контроля и надзора и органа по сертификации

• Недопустимости совмещения одним органом полномочий на аккредитацию и сертификацию

• Недопустимости внебюджетного финансирования государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента

Наиболее важными деятельностями по стандартизации считается повышение степени соответствия продукции процессов и услуг функциональному назначению, устранение барьеров в торговле и содействие научно-тех и экономическому сотрудничеству для совершенствония национальной системы стандартизации применительно к рыночной экономики был разработан Федеральный закон №184-ФЗ «О техническом регулировании» от 2712.2002 г.

Данный закон заменил собой 2 Федеральных закона « О стандартизации» и «о сертификации», действующих в России с 1993г.

Следует отметить что законодательство о тех регулировании не ограничивается только этим законом в настоящее время действует более 100 законов регулирующих отношения в смежных областях:

1. Гражданский кодекс РФ, ч. 1 от 30.11.1994 № 41-ФЗ

2. Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»

3. Федеральный закон от 13.12.1994 №60-ФЗ «О поставках продукции для федеральных государственных нужд»

4. Федеральный закон от 27.07.2006 №149-ФЗ « Об информации, информатизации и защите информации»

Закон « О техническом регулировании» регулирует отношения, возникающие при разработке, принятии и выполнении обязательных и добровольных требований к продукции и процессам ее создания и эксплуатации, а также при оценке соответствия продукции предъявляемым к ней требований.

Согласно данному закону обязательные требования к продукции устанавливаются только на основе тех регламентов с их помощью государство регламентирует деятельность своих субъектов по тех вопросам по своему статусу они являются законодательными актами. Кроме технических регламентов в РФ также действует государственные стандарты в которых в настоящее время одновременно присутствуют как обязательно, так и добровольно выполняемые требования.

По этой причине была создана двухуровневая структура нормативных, правовых и технических документов

Верхний уровень образуют обязательные технические регламенты

Нижний уровень – Гармонизированные с этими регламентами национальные стандарты, исполняемые добровольно. Стандарты призваны помочь изготовителям продукции правильно понять и выполнить требования тех регламентов.

Соблюдение стандартов не является обязательным но если их требования удовлетворяются то тем самым обеспечивается выполнение соответствующего тех регламента и изготовитель действует в рамках закона. В том случае, если изготовитель отказывается применять добровольный стандарт то он должен доказать контролирующим органам соответствия созданного им изделия тех регламенту.

Случаи когда требования гос стандарта являются обязательными:

• Производитель продукции или исполнитель услуги сам заявил об использовании какого-либо стандарта путем мылок на него в конструкторской и (или) эксплуатационной документации

• Стандарт упоминается в договоре на поставку продукции (предоставление услуги)) между поставщиком (исполнителем) и заказчиком

• Стандарт разработан до введения в действие (01.07.2003) ФЗ «О техническом регулировании», устанавливает требования по безопасности и содержит предупреждения действий вводящих в заблуждение потребителей. Обязательность применения таких стандартов прекращается после вступления в силу соответствующих технических регламентов.

При таком подходе на стандарты ложится основная функциональная нагрузка по заданию требований к объектам и субъектам экономики из социальной сферы в количественном выражении. Действующие в стране стандарты относятся к наиболее объективным критериям уровни развитию национальной экономики.

Для большего соответствия разрабатываемых стандартов требуемым запросам их разработка выполняется по следующим условиям:

1. Разработка стандартов должна выполнятся открыто с участием и под руководством технических комитетов по стандартизации объединяющих на добровольной основе все юридические и физические лица, заинтересованные в стандартизации того или иного объекта. Открытость процессов разработки национальных стандартов должна обеспечиваться на всех стадиях от планирования до принятия. Это достигается путем:

- публикации программы разработки стандартов и уведомлений об их разработки

- публичности обсуждения проектов стандартов

- единства и непротиворечивости правил разработки и утверждения с обязательной экспертизой всех проектов стандартов в технических комитетах по стандартизации.

2. Официальная информация о разрабатываемых и утвержденных национальных стандартах а также сами стандарты должны быть доступны для пользователей.

3. Стандарты должны утверждаться при отсутствии серьезных возражений по существенным вопросам у большинства заинтересованных сторон, т.е. при наличии согласия. При этом должны быть учтены все критические замечания

Целесообразность стандарта определяется социальной экономической и тех потребностью в нем. До принятия решения по разработке национального стандарта на гос уровне должна быть оценена возможность применения в стране действующего аналогичного международного или регионального стандарта. Разработка национальных стандартов осуществляется когда отсутствуют международные или региональные стандарты или их требования противоречат законодательству россии или потребностям национальной экономики

10.11.12

Цели стандартизации:

1)Повышение уровня безопасности жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц…

2)Повышение уровня безопасности объектов с учетом риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

3)обеспечение научно-технического прогресса

4) повышение конкурентноспособности продукции, работ, услуг

5) рациональное использование ресурсов

6)техническое и информационная совместимость

7) сопоставимость результатов исследований и измерений , технических и экономико-статистических данных

8) взаимозаменяемость продукции

Принципы стандартизации:

• Добровольность применения документов в области стандартизации

• Максимально полный учет при разработке стандартов законных интересов заинтересованных лиц

• Применение международных стандартов в качестве основы для разработки национальных стандартов

• Недопустимость создания препятствий производству и обращению продукции, выполнению работ и оказанию услуг в большей степени, чем это минимально необходимо для достижения целей стандартизации

• Ндопустимость установления таких стандартов которые противоречат техническими регламентам

• Обеспечение условий для единообразного применения стандартов

Все существующие и вновь разрабатываемые стандарты должны быть гармонизированы с международными и национальными стандартами промышленно развитых стран. это позволяет обеспечить взаимозаменяемость продукции и услуг, взаимное понимание результатов испытаний или информации предоставляемые в соответсвии с этими стандартами

ФУНКЦИИ СТАНДАРТИЗАЦИИ

Экономическая функция связана с устранением технических барьеров в торговле, внедрением новой техники и технологии, повышением конкурентоспособности отечественной продукции, снижением ее себестоимости экономией материальных и энергетических ресурсов.

Социальная функция заключается в обеспечении безопасности продукции и услуг для жизни и здоровья населения, развития цивилизованного потребительского рынка, создании и применении социальных стандартов, в том числе по реабилитации инвалидов, содействии обороноспособности страны и занятости населения

Коммуникативная функция состоит в обеспечении взаимопонимания специалистов за счет стандартизации терминов и определений создания единого технического языка, информирования потребителей о свойствах продукции, правилах ее использования и т.д.

МЕТОДЫ СТАНДАРИЗАЦИИ

Стандартизация не только вид деятельности но и комплекс методов необходимых для решения задач.

Метод стандартизации - это прием или совокупность приемов, при помощи которых достигаются цел стандартизации

Развитие стандартизации требует формирования, применения и совершенствования ее научно-методических основ

• Управление многообразием продукции и услуг (посредством введения классификации, кодирования, каталогизации и другими методами)

• Системного подхода

• Программно-целевого метода

• Современных информационных технологий

Системный подход служит методологическим средством исследования взаимосогласованного множества объектов стандартизации с учетом причинно-следственных отношений, обратных связей и целенаправленного развития.

Программно-целевой метод заключается в разработке и практической реализации комплексных целевых программ стандартизации по наиболее важным научно-техническим, экономическим и социальным проблемам.

Управление многообразием –научно-технический метод отбора регламентации и создания оптимальной номенклатуры продукции и процессов. Это исходный метод стандартизации. Элементы этого метода – систематизация, селекция, унификация и типизация являются основой для проведения работ по стандартизации на предприятии.

МЕТОДЫ СТАНДАРТИЗАЦИИ

1. Опережающая стандартизация – предусматривает разработку перспективных нормативных документов, учитывающих наиболее передовые научно-технические достижения. Если в нормативных документах зафиксирован только достигнутый уровень развития.

2. Комплексная стандартизация –является основой обеспечения в стандартизации принципа взаимного согласования стандартов. Он обеспечивает взаимное согласование стандартов, условий и характеристик, исходя из требований, соответствующих современному уровню развития науки и техники.

3. Параметрическая стандартизация – это деятельность по выбору м установлению целесообразных численных значений параметров, подчиняющихся строго определенной математической закономерности. Объектами параметрической стандартизации являются параметры. В общем случае параметрами изделий называют их признаки количественно характеризующие их свойства или состояния. 1) размерные 2) весовые 3) энергетические 4) производительности

4. Упорядочение объектов стандартизации -

5. Унификация продукции

6. Агрегатирования

Принято различать одномерную и многомерную стандартизацию:

Одномерная стандартизация предполагает стандартизацию одного, как правило, главного параметра изделия

При многомерной стандартизации объектами стандартизации являются несколько параметров изделия.

Главный параметр – основные параметры, которые отличаются стабильностью ри технических усовершенствованиях, не зависят от применяемых материалов и технологии изготовления (габаритные размеры изделия). Стандарты на главные параметры длительным время не подвергается изменениям, а их пересмотр обусловлен переходом на новые более совершенные изделия одинакового функционального значения, главный параметр принимают за основу при построении параметрического ряда выбор главного параметра и определение диапазона его значений должны быть технически обоснованы.

Параметрическим рядом является закономерно построенная в определенном диапазоне совокупность числовых значений главного параметра изделия одного функционального назначения и принципа действия. Главный параметр служит базой при определении числовых значений основных параметров, поскольку выражает самое важное эксплуатационное свойство.

Основные параметры – определяют характерные конструктивно-технологические и эксплуатационные свойства изделий и процессов (скорость движения машины, ее база и т.д.)

Вспомогательные параметры изделий непосредственно связана с конструктивными и техгологискими решениями и подвержены гораздо более частым изменениям, чем главные и основные параметры связи с внедрением в производство достижений науки,, техники и передового опыта, и потому они не являются объектом параметрической стандартизации.

Метод упорядочения объектов применяется с целью упорядочения содержания поставленной задачи или предпосылок для ее решения. На основе этого метода в частности, создаются комплексы (системы) общетехнических и организационно-меодических стандартов, например ЕСТД.

17.11.12

Специфическая нумерация стандартов включающая в себя номер системы стандартов, позволяет без нарушения стройности системы по мере необходимости пополнять ее новыми стандартами.

Составляющие метода

-систематизация – заключается в научно обоснованном, последовательном классифицировании и ранжировании совокупности конкретных объектов стандартизации

-селекция –деятельность, по отбору таких конкретных объектов, которые признаются целесообразными для дальнейшего производства и применения

-симплификация – ограничение номенклатуры применяемых в производстве изделий, основных и вспомогательных материалов до такого количества, которое является достаточным для удовлетворения существующей потребности

-типизация объектов стандартизации –деятельность по созданию типовых объектов (конструкций, технологических правил, форм документаций)

-оптимизация объектов стандартизации – нахождение оптимальных главных параметров (параметров назначения), а также всех других показателей качества и экономичности

-унификация – метод стандартизации, заключающийся в рациональном уменьшении типов, видов и размеров объектов одинакового назначения.

В зависимости от поставленных задач унификация изделий может осуществляться:

1. По назначению (областям применения)

2. Средствам обеспечения и обслуживания

3. Агрегатам и узлам определенного функционального назначения

4. Условиям производства