46. Административное право

//Отрасль права, которая регулирует управленческие отношения, складывающиеся в сфере деятельности исполнительной власти, а так же отношений в связи с административными правонарушениями; одна из сторон всегда – государство;

//Цель:

1. Установлений правовых рамок, которыми должны руководствоваться исполнительные органы власти;

2. Разработка механизмов контролирующих органы обеспечивающих соц.сторону государства

//Включает в себя: внешняя деятельность органов исполнительной власти, внутриорганизационные отношения.

Благодаря этому праву осуществляется общегосударственный контроль.

Субъект – физические (и граждане РФ, и иностранные граждане и граждане без гражданства) и юридические лица (государственные - выполняют функции и задачи поставленные государством, и управляются им; негосударственные - в меньшей степени контролируются адм.правом, не контролируются государством)

Нормы:

1. обязывающие нормы (предписывающие совершение определенных действий);

2. запретительные нормы (устанавливающие запреты на ту или иную деятельность или действия;

3. ограничительные нормы (вводящие ограничения на определенную деятельность или действия);

4. разрешительные или дозволительные нормы (разрешающие адресату действовать по своему усмотрению); к этой категории норм, например, относятся лицензионные, дозволяющие заниматься определенной деятельностью, в том числе внешне экономическими операциями (т. е. деятельность может осуществляться только при наличии соответствующей лицензии, вы данной уполномоченным на то государственным органом);

5. уполномочивающие или управомочивающие нормы (предоставляющие соответствующим органам и их должностным лицам государственно-властные полномочия по реализации специальных функций государственного управления);

6. стимулирующие или поощрительные нормы (направленные на стимулирование наиболее актуальных видов наукоемкой, экономической и иной деятельности, обеспечение должного поведения участников управленческих отношений);

7. регистрационные или уведомительные нормы (касающиеся организации и проведения митингов, шествий, демонстраций, регистрации политических партий, общественных объединений, предприятий различных видов собственности, субъек тов малого предпринимательства);

8. рекомендательные нормы (не носящие обязательного характера, но предлагающие участникам управленческих от-ношений тот или иной вариант поведения. Нередко рекомендательные правовые нормы подкрепляются стимулирующими мерами, которые гарантируют применение поощри тельных стимулов при избрании рекомендуемого варианта поведения).

9. Процессуальные административно-правовые нормы определяют общие правила, порядок, процедуру нормотворческой, правоприменительной и юрисдикционной деятельности органов государственного управления и других субъектов административного права.

10. По форме предписания административно-правовые нормы подразделяются на императивные (обязательные для исполне ния) и диспозитивные (предлагающие несколько вариантов решения).

47. Административное правонарушение — противоправное, виновное действие или бездействие физического или юридического лица, за которое законодательством об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Объектами посягательства при административных правонарушениях могут являться собственность, здоровье населения и общественная нравственность, общественный порядок, экология и т. д.

Признаки административного правонарушения:

1. противоправность - заключается в совершении деяния, нарушении нормы административного и иных отраслей права (трудового, земельного, финансового), охраняемых мерами административной ответственности.

2. виновность - противоправные деяния являются административным правонарушением только в том случае, если имеет место вина данного лица, т.е. содеянное было совершено умышлено или по неосторожности.

3. наказуемость деяния - т.е. за содеянное наступает административная ответственность.

Административная ответственность может быть возложена в судебном порядке и в административном (внесудебном) порядке, судебными или исполнительными органами.

В зависимости от наступивших последствий могут применяться материальные, психологические или организационные лишения.

Основания административной ответственности:

1. Нормативное основание административной ответственности – система юридических норм, определяющих основания и порядок реализации административной ответственности.

2. Фактическое основание административной ответственности – совершение лицом деяния, содержащего признаки состава административного правонарушения.

3. Процессуальное основание административной ответственности – вынесение в установленном порядке уполномоченным субъектом постановления (решения) о привлечении к административной ответственности.

Обстоятельство освобождающие от административной ответственности:

1. Возраст

2. Крайняя необходимость

3. Невменяемость

4. Обстоятельства, исключающие административную ответственность.

48. Порядок привлечения к административной ответственности.

Порядок привлечения к административной ответственности регламентируется положениями Кодекса об административных правонарушениях РФ (КоАП РФ).

Согласно ч.1 ст.2.3 КоАП РФ административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста 16 лет.

В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Согласно п.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Должностное лицо, рассматривающее дело об административном правонарушении, может признать смягчающими обстоятельства, не указанные в ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, например, имущественное положение лица, неполучение им стипендии и отсутствие другого дохода. Однако, для того, чтобы данные обстоятельства были приняты в качестве смягчающих, лицо, привлекаемое к ответственности, должно предоставить доказательства этих обстоятельств.

Если доказательства были представлены, но должностное лицо, рассматривающее дело, не приняло их во внимание и не учло при назначении наказания лицо, привлекаемое к ответственности, может обжаловать постановление по делу и просить смягчить наказание. В течение 10 суток со дня получения копии постановления по делу об административном правонарушении оно может быть обжаловано лицом, привлеченным к административной ответственности или его представителем.

По Кодексу об административных правонарушениях устанавливаются следующие виды административных взысканий:

— предупреждение — выносится в письменной форме;

— штраф — денежное взыскание;

— возмездное изъятие предмета, являющегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения;

— конфискация предмета, являвшегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения;

— лишение специального права, предоставленного данному гражданину (права управления транспортным средством, прав охоты, права на эксплуатацию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств);

— исправительные работы;

— административный арест.

49. Уголовное право — это отрасль права, регулирующая общественные отношения, связанные с совершением преступных деяний, назначением наказания и применением иных мер уголовно-правового характера, устанавливающая основания привлечения к уголовной ответственности, либо освобождения от уголовной ответственности и наказания. Кроме того, под уголовным правом может пониматься раздел правовой науки, изучающий данную правовую отрасль, а также учебная дисциплина, в рамках которой изучаются как правовые нормы, так и общетеоретические положения.

Задачей уголовного права большинства государств является охрана интересов общества от преступных посягательств и предупреждение преступлений.

Уголовное право выполняет следующие функции: