§ 4. Структура трудового права

Абстрагируясь от национальных особенностей, в трудовом праве стран Запада можно выделить восемь основных институ­тов: правовое положение профсоюзов и других организаций ра­ботников, а также организаций-работодателей; коллективный договор; правовое регулирование забастовок; трудовой договор; заработная плата; рабочее время и время отдыха; охрана труда; порядок мирного рассмотрения трудовых споров.

В этой части книги мы раскроем только содержательное на­полнение каждого из названных институтов.

1. Правовое положение профсоюзов и других организаций ра­ботников и организаций-работодателей

Законодательство закрепляет право на объединение в проф­союзы, определяет их задачи и функции, регулирует порядок образования, функционирования, слияния и роспуска, регист­рации, устанавливает права профсоюзов и профсоюзных работ­ников, статус профсоюзного имущества, запрещает дискрими­нацию за принадлежность к профсоюзу. В некоторых странах предусмотрено участие профсоюзов в органах управления кон­цернами, а также в органах так называемого функционального представительства. Нередко регламентируются положение проф­союзных организаций на предприятиях, порядок их деятельнос­ти и права.

Установлена гражданско-правовая (имущественная), админи­стративная и уголовная ответственность профсоюзов и их руко­водителей за нарушение существующего правопорядка вплоть до тюремного заключения профсоюзных лидеров и активистов.

Во многих странах получили юридическое признание органы представительства коллективов предприятий, устанавливаются правовой статус этих органов, их функции, состав, порядок выборов, взаимоотношения с руководством предприятия, проф­союзами, права лиц, избранных в их состав.

84

Законодательство значительного числа стран специально рег­ламентирует правовой статус организаций работодателей. В от­ношении них действуют нормы, во многом аналогичные тем, которые регулируют положение профсоюзов.

2. Коллективный договор

Законодательство определяет правила заключения коллектив­ных договоров, их форму и содержание, срок действия, придает им юридическую силу, устанавливает порядок распространения этих договоров на всех трудящихся соответствующей отрасли или региона, предусматривает санкции за нарушения. Коллективные договоры закрепляют широкий круг нормативных условий тру­да работников, в том числе тарифные ставки рабочих и должно­стные оклады служащих, большую часть надтарифных надба­вок, порядок и периодичность выплат заработной платы, вычеты из нее, дополнительные социальные выплаты (оплата отпусков, выходных и праздничных дней и др.), компенсационные над­бавки, некоторые элементы организации труда, порядок уста­новления норм выработки. Во многих коллективных договорах установлены положения, регламентирующие массовые уволь­нения в связи с техническими нововведениями, заводские по­собия и пенсии.

3. Правовое регулирование забастовок

В различных правовых актах, а также в судебной практике устанавливаются условия, признающие забастовку "законной" или "незаконной", порядок проведения забастовки, определя­ется влияние стачки на трудовые договоры их участников, на трудовые договоры лиц, затронутых забастовкой, на коллектив­ный договор, на права забастовщиков в области социального страхования, на хозяйственные договоры предпринимателей. Специальные правила ограждают права предпринимателей в период забастовки, защищают лиц, не участвующих в забастов­ке, регулируют локауты, затрудняют действия бастующих (зап­рещение или ограничение пикетирования, бойкотов и т.п.), предусматривают ответственность за "незаконные" забастовки.