5.Федеральные законы как источники конституционного права России.

Понятие «фед.закон» в науке конст. права рассматривается в нескольких значениях.Автор предлагает в теории КП употреблять фед.закон в его собственном (узком значении),в качестве одного из видов законов,принимаемых на фед.уровне.При этом вместо понятия «фед.закон» в широком смысле в теории КП предлагается использовать термин «общефед.законы»,в число которых будут входить Конст.РФ,законы о поправках к ней, фед.конст.законы и федеральные законы.Только в этом случае к толкованию термина «фед. закон» может быть применен единый подход.Федера́льный закóн — федеральный законодательный акт РФ, принимаемый в соответствии с Конституцией РФ по предметам ведения РФ и по предметам совместного ведения РФ и её субъектов.К основным признакам фед.закона как источника конституционного права относятся: нормативность, особый порядок принятия (парламентом РФ или на референдуме), принятие как по предметам ведения РФ, так и по предметам совместного ведения РФ и ее субъектов, верховенство, а также особый предмет правового регулирования.

6.Постановления Конституционного Суда рф как источник конституционного права.

Решения Констит.Суда выполняют правотворческую функцию, выступают в качестве источ.права,устанавл.правила, реально регулирующие отношения в обществе,даже если это не соответствует положениям правовой доктрины,причем они являются источниками не только констит., но и гражданского, уголовного, трудового и других отраслей российского права. Функция толкования констит. (уставного) текста, особенно в установлении жестких механизмов изменения его содержания в целях обеспечения стабильности Конституции, приобретает новое качество – констит.законодательствования.Констит.Суд выступает в роли законодателя, правда, «негативного»: он выбраковывает дефектные прав. нормы из прав. системы. Так, согласно ч. 3 ст. 79 Закона о Конституционном Суде акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу. В данном случае Констит.Суд не выступает в роли законодателя, не подменяет его: он не отменяет закон де-юре. Однако де-факто закон отменяется.

7. Конституционное развитие России (дореволюционный и советский периоды).

Россия вступила на путь констит.развития в начале XX в.с принятием в 1905-1906 гг. ряда гос. актов, имевших конст. значение.Осн.этапы развития российской Конституции:1)дореволюционный (октябрь 1905 г. — октябрь 1917 г.);2)со­ветский (октябрь 1917 г. — июнь 1990 г.)3)постсоветский, или современный (с июня 1990 г. по настоящее время).

1)Первым законодательным актом в России, имевшим конст.значение, принято считать Манифест 17 ок­т.1905 г. "Об усовершенствовании гос.по­рядка".Несколько месяцев спустя в дополнение к Манифесту были учреждены Гос.дума (20 февраля 1906 г.), Гос.Совет (23 апреля 1906 г.), принят Свод осн. гос.законов (23 апреля 1906 г.). В соответствии с ними в России учреждалась двухпалатная парламентская система (Госду­ма и Госсовет). Эти конст акты привели к определенному ограничению власти самодер­жавного монарха.Дума, избираемая населением на 5 лет, имела пра­во принимать законопроекты и обращаться к министрам с запросами, однако могла быть распущена указом импера­тора.Госсовет наполовину состоял из членов, назначаемых императором. Члены другой половины избирались от духо­венства.Госсовет рассматривал законопроекты, принятые Гос­думой, и вносил в Госдуму законопроекты, одобренные им ранее. Законопроекты, одобренные обоими органами, пред­ставлялись на утверждение императору председателем Гос­совета. До 1917 г. был принят ряд актов, развивавших положения Основных законов,например, Закон о военно-полевых судах.

2)В результате Окт.революции 1917 г. в России произошла смена общественного строя, что обусловило разработку и принятие конституции социал.типа. Первая конституция Сов. России — Кон­ституция РСФСР была принята V Всероссий­ским съездом Советов 10 июля 1918 г.Конституция открыто выражала классовый характер пролетарской демократии. После образования СССР (1922 г.) на основе Деклара­ции и Договора об образовании СССР в 1924 г. была принята первая Конституция СССР, а на ее основе — новая Кон­ституция РСФСР (1925 г.). Дальнейшее конституционное развитие РСФСР также связано с принятием новых союзных конституций.В 1936 г. в связи с провозглашением построения социа­лизма в СССР была принята новая Конституция СССР, а на ее основе — новая Конституция РСФСР (1937 г.)В 1977 г. в связи с провозглашением построения в СССР развитого социализма и общенародного государства, была принята новая Конституция СССР, а на ее основе — новая Конституция РСФСР (1978 г.). Данная Конституция стала последней в советском государстве и от­личалась тем, что в ней народ был объявлен един­ственным субъектом власти в государстве, однако руководящей силой по-прежнему называлась комму­нистическая партия.

8. Конституционная реформа в РФ (1989 - 1993 гг.). Разработка и принятие Конституции РФ 1993 г.

Начавшийся процесс «перестройки», демократизации всех сторон жизни общества, в правовой форме в РСФСР был ознаменован законами РСФСР «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) РСФСР» и «О выборах народных депутатов РСФСР», принятыми в 1989 г.С принятием данных законов существенно изменились система органов РСФСР и порядок выборов народных депутатов. В качестве высшего органа государственной власти учреждался Съезд народных депутатов, который избирал тайным голосованием Верховный Совет — постоянно действующий законодательный, исполнительный, распорядительный и контрольный орган РСФСР. Причем впервые за всю историю конституционного развития России ее Верховный Совет стал двухпалатным органом.Дальнейшее реформирование Конституции России осуществлял Съезд народных депутатов.С распадом Союза ССР Конституция РСФСР приобрела иное сущностное свойство. Это уже была не Конституция субъекта федерации, а Конституция независимого самостоятельного государства. В начале 90-х гг. возникла необходимость коренных конституционных реформ и принятия нового Основного закона.В 1991 г. прекратила свое существование КПСС, руководящая роль которой закреплялась в Конституции РСФСР 1978 г. В 1992 г. в России началась радикальная экономическая реформа, а Конституция закрепляла в экономике социалистический уклад.Реальностью в России стала многопартийность.Установился особый порядок принятия и изменения Конституции. Был введен пост Президента России, что значительно повлияло на ситуацию в стране. Старая система власти уже не работала, а новая не была закреплена конституционно, что порождало острую борьбу между различными ветвями власти.Новая Конституция была принята всенародным голосованием 12 декабря и вступила в действие со дня ее опубликования — 25 декабря 1993 г. Общие особенности, которые присущи этой Конституции и отличают ее от бывших советских Конституций, весьма значительны. Они закладывались еще в последних редакциях постепенно реформируемой Конституции 1978 г.Конституция РФ 1993 г. придала характеристике сущности закрепляемого и утверждаемого ею общественного и государственного строя строго последовательное правовое оформление. Она впервые применила дефиницию общественного строя как конституционного, что означает коренное отличие его принципов от постулатов и устоев социалистического строя.В Конституции более четко проработаны нормы о разделении властей. Она внесла значительные изменения в систему органов государственной власти. Вместо Съезда и Верховного Совета учредила Федеральное Собрание, коренным образом преобразовала принципы двухпалатного построения представительного органа государственной власти.Конституция обеспечила высокий уровень своей стабильности, закрепив достаточно сложный характер внесения поправок.