12. Политика гос-ва на рынке труда

Политика – ситема целенаправленных мер на решение опре-х проблем.

Активная политика: повыше­ние конкурентоспособности человека в борьбе за рыночные места путем обучения, переподготовки, содействия самозанятости. каждый здоровый человек должен зарабатывать средства для обеспечения сво­ей семьи , а гос-во явл посредником, предоставляющим ему возможность занятости.

Цели: развитие гибкого рынка труда, вовлечение безработных в трудовую жизнь, предоставление работы каждому, структурная перестройка.

Факторы: свободно избранная занятость, равенство возмож­ностей и обращения, свобода объединения, сложившийся тип социально-трудовых отношений (в России- трипартизм), разнообразие условий, характерных для рынков труда различ­ных стран и отдельных регионов внутри страны. Реализация активной политики на рынке труда тесно связана со структурными преобразованиями экономики в регионах и форми­рованием эффективных методов их регулирования.Пассивная политика государства на рынке труда ограничена ре­гистрацией ищущих работу, определением пособия по безработице, организацией системы предоставления пособия по безработице, осу­ществлением неденежных форм поддержки.

13. Миграция рабочей силы

Миграция оказывает существенное влияние на социально-экономическое и демографическое развитие практически всех регионов России. Это один из самых сложных демографических процессов, т.к. на миграционное поведение населения воздействует комплекс межнациональных политических, экономических и социальных факторов. В настоящее время в России выделяют три типа миграции: 1.внутрянняя миграция, 2.миграционные связи с бывшими союзными республиками,3.миграция за приделы России. Регулирование миграционных процессов в области социальной политики государства реализуется по средствам комплекса административно правовых, организационно экономических, информационных и иных методов.

Основной целью государственной миграционной политики является регулирование миграционных потоков, преодоление негативных последствий стихийно развивающихся про­цессов миграции, создание условий для реализации прав мигран­тов, обеспечение гуманного отношения к ним.

Федеральная миграционная служба (ФМС) России была создана в июне 1992 г. Ее основными задачами являются прогнозирование миграционных процессов; защита прав мигрантов; организация внешней трудовой миграции и миграционного контроля; предостав­ление информации мигрантам (через органы государственной вла­сти и местного самоуправления) о населенных пунктах, рекомен­дуемых для постоянного проживания, возможностях трудоустрой­ства в них; доработка и корректировка долгосрочной федеральной миграционной программы от 9 августа 1994 г., направленной на решение проблем беженцев, вынужденных переселенцев, мигран­тов из третьих стран; заключение с бывшими союзными республи­ками ежегодных соглашений о квотах на въезд в Российскую Феде­рацию, правах национальных меньшинств, имущественных правах мигрантов.

14. Служба занятости

ФГСЗ- структура специальных гос органов, призванных обеспечить координацию, решение вопросов занятости населения, регулировать спрос и предложение на рабочую силу, содействовать неработающим гражданам в трудоустройстве, организации их про­фессиональной подготовки, оказании социальной поддержки без­работным.

Функции ФГСЗ: оценка состояния и прогноз развития занятости населения, информирование о положении на рынке труда; разработка и реализация федеральной, территориальных и других целевых про­грамм содействия занятости граждан, находящихся под рис­ком увольнения. содействие гражданам в поиске подходящей работы, а рабо­тодателям в поиске необходимых работников; организация профессиональной ориен­тации, подготовки, переподго­товки и повышения квалификации; осуществление социальных выплат Услуги предоставляются бесплатно. ФГСЗ организационно самостоятельна. Ее работу возглавляет и организует соответствующий федеральный орган исполнительной власти, который для осуществления своих полномочий создает тер­риториальные органы.

Для финансирования мероприятий, связанных с разработкой и реализацией государственной политики занятости, ФГСЗ образо­вывает Государственный фонд занятости населения (ГФЗ). Поря­док формирования и расходования средств ГФЗ определен Законом «О занятости населения в Российской Федерации».