14. Понятие и признаки юридической ответственности.

Юр.ответственность – это мера государственного принуждения за совершенное правонарушение, связанное с претерпеванием лишений личного или имущественного характера.

Признаки:

1. связана с правонарушением, следует за ним и обращена на правонарушителя;

2. государственно-принудительный характер;

3. применение в строгом соответствии с законодательно установленной процедурой;

4. влечет за собой негативные последствия (лишения) для правонарушителя:

5. применение государственно-принудительных мер осуществляется государственными органами в строго определенных законом порядке и формах; вне процессуальных форм юридическая ответственность невозможна.

15. Конституция России: понятие, сущность, юридические свойства. Порядок пересмотра Конституции и внесения в неё поправок.

Конституция представляет собой нормативно-правовой акт, имеющий высшую юридическую силу, регулирующий отношения, возникающие между человеком и государством, а также устанавливающий основы организации самого государства.

Конституция РФ имеет высшую юридическую силу (верховенство Конституции), прямое действие и применяется на всей территории России, что установлено самой Конституцией. Законы и правовые акты, принимаемые в России, не должны противоречить Конституции РФ.

Конституция РФ является кодифицированной, поскольку представляет собой единый акт.

Вопросами обеспечения конституционности законов и других нормативно-правовых актов, толкование конституционных положений занимается Конституционный Суд РФ.

Глава 9 Конституции РФ посвящена конституционным поправкам и пересмотру Конституции. Положения глав 1, 2, 9 не могут быть пересмотрены Федеральным Собранием. Если предложение о пересмотре положений названных глав будет поддержано 3/5 голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Госдумы, то в соответствии с федеральным конституционным собранием созывается Конституционное собрание. Конст.Собрание либо подтверждает неизменность К РФ, либо разрабатывает проект новой К РФ, который принимается 2/3 голосов от общего числа членов К.Собрания или выносится на всенародное голосование. Требуется более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании, при условии, что в нем принято участие более половины избирателей.

Поправки к главам 3-8 К РФ принимаются в порядке, предусмотренном для принятия федерального конституционного закона, и вступают в силу после их одобрения органами законодательной власти не менее 2/3 субъектов РФ (ст. 136 К РФ).

16. Основы конституционного стоя рф. Разделение властей как элемент основ конституционного строя рф. Органы государственной власти России: понятие, принципы деятельности, виды.

Конституционный строй – устройство общества и государства, закрепленное нормами конституционного права.

Элементы конституционного строя РФ:

1) республиканская форма правления;

2) суверенитет РФ;

3) права и свободы личности;

4) источник власти – многонациональный народ России;

5) верховенство Конституции РФ и федерального законодательства;

6) федеративное государственное устройство;

7) гражданство РФ;

8) разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную;

9) организация местного самоуправления.

Принципом конституционно строя является разделения властей на законодательную, исполнительную, судебную. На уровне РФ государственную власть осуществляют Президент РФ, Федеральное собрание, Правительство РФ, Суды РФ. При этом Президент представлен как глава государства. Конст.Суд РФ, Верховный Суд РФ относится, Высший Арбитражный суд РФ относятся к судебной ветви власти. Органы законодательной, исполнительной, судебной власти самостоятельны. Вместе с тем они обязаны взаимодействовать между собой и в этом взаимодействии должны уравновешивать друг друга. Разделение властей есть разделение полномочий государственных органов при сохранении конституционного принципа единства государственной власти.

В функции законодательных органов также входит утверждение правительства, утверждение изменений в налогообложении, утверждение бюджета страны, ратификация международных соглашений и договоров, объявление войны.

В России законодательная власть представлена двухпалатным Федеральным Собранием, в которое входят Государственная дума (450 депутатов, не менее 21 года участнику) и Совет Федерации (166 депутатов – по 2 участника от каждого субъекта РФ), в регионах — законодательными собраниями (парламентами).

Полномочия Госдумы:

1. дача согласия Президенту Российской Федерации на назначение Председателя Правительства Российской Федерации;

2. заслушивание ежегодных отчётов Правительства Российской Федерации о результатах его деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной думой;

3. решение вопроса о доверии Правительству Российской Федерации;

4. назначение на должность и освобождение от должности председателя Центрального банка России;

5. назначение на должность и освобождение от должности председателя Счётной палаты Российской Федерации и половины состава её аудиторов;

6. назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека, действующего в соответствии с федеральным конституционным законом;объявление амнистии;

7. выдвижение обвинения против Президента Российской Федерации для отрешения его от должности.

Полномочия Совета Федерации:

1. утверждение изменения границ между субъектами Российской Федерации;

2. утверждение указа Президента Российской Федерации о введении военного положения;

3. утверждение указа Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения;

4. назначение выборов Президента Российской Федерации;

5. отрешение Президента Российской Федерации от должности в порядке импичмента после выдвижения соответствующего обвинения Государственной Думой (для принятия решения необходимо большинство в две трети состава палаты);

6. назначение на должность судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;

7. назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора Российской Федерации;

8. назначение на должность и освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов.

Верховный Суд Российской Федерации:

1. является высшим судебным органом по гражданским, уголовным и административным делам, подсудным судам общей юрисдикции.

2. осуществляет судебный надзор за деятельностью судов общей юрисдикции, включая военные суды.

3. в пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве суда второй (кассационной) инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, — также и в качестве суда первой инстанции.

4. является непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к верховным судам республик, краевым (областным) судам, судам городов федерального значения, судам автономной области и автономных округов, окружным (флотским) военным судам.

5. изучает и обобщает судебную практику, анализирует судебную статистику и даёт разъяснения по вопросам судебной практики.

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации (ВАС РФ) — высший судебный орган по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами России, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.

Конституционный Суд — судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства.

1. Разрешает дела о соответствии Конституции РФ федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной думы, Правительства РФ, конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов РФ, изданных по вопросам ведения РФ и совместного ведения, договоров между органами государственной власти, не вступивших в силу международных договоров РФ.

2. Разрешает споры о компетенции между органами государственной власти РФ и субъектов РФ.

3. По жалобам проверяет конституционность закона, применённого или подлежащего применению в конкретном деле.

4. По запросу Президента, Государственной думы, Правительства, Совета Федерации, органов законодательной власти субъектов РФ даёт толкование Конституции РФ.

5. По запросу Совета Федерации даёт заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения против Президента РФ.

Правительство — высший коллегиальный исполнительный орган государства, осуществляющий руководство государственным управлением.

Правительство осуществляет деятельность, направленную на исполнение законов и оперативное управление государственными делами. Важной задачей правительства является обеспечение порядка в обществе и охрана прав граждан. В условиях демократии правительство должно выражать общие (общенациональные) интересы, а не частные, корпоративные или региональные.

Президент – глава государства:

1. Назначает выборы Госдумы

2. Назначает референдум

3. Вносит законопроекты в Госдуму

4. Пописывает и обнародует ФЗ

5. Может распустить Госдуму(после 3-кратного отклонения представленных Президентом РФ кандидатур на должность Председателя Правительства РФ; если Госдума в течение 3 месяцев после выражения ею недоверия Правительству РФ повторно выразит такое недоверие; если Госдума отказывает в доверии Правительству после постановки такого вопроса Председателем Правительства РФ)

6. Издает указы , определяющие основные направления деятельности Правительства РФ

7. Определяет основные направления внешней политики государства

8. Являет Верховным Главнокомандующим

9. И др.