Контрольные вопросы:

1. Что следует понимать под технологиями управления?

2. Что представляют собой технологии государственного управления и технологии в государственном управлении?

3. Выделите основные виды управленческих технологий и охарактеризуйте их.

4. Какие этапы технологизации государственного управления можно выделить?

5. Перечислите технологии, наиболее часто используемые в государственном управлении.

6. По каким основаниям можно классифицировать государственно-управленческие технологии?

7. Какие требования предъявляются к технологиям планирования, прогнозирования и программирования в механизмах принятии государственно-управленческих решений?

8. Каково значение информационных технологий для системы государственного управления в современном мире?

Рекомендуемая литература:

1. Баттрик, Р. Техника принятия эффективных управленческих решений: перевод с английского / Р.Баттрик. – 2-е изд. − Санкт-Петербург [и др.]: Питер: Питер принт, 2006. − 413 с.

2. Голубков, Е.П. Технология принятия управленческих решений / Е.П.Голубков. – М: Издательство «Дело и Сервис», 2005.-544с.

3. Государственное управление: основы теории и организации. Учебник: в 2 т. / редкол.: В.А. Козбаненко (главн. ред.) [и др.]. − Изд. 2-е, с изм. и доп. – М.: «Статут», 2002. – Т. 1: Т. 2: Основы организации. − 366 с.

4. Иванов, В.Н., Патрушев, В.И. Инновационные социальные технологии государственного и муниципального управления / В.Н.Иванов, В.И.Патрушев. – М. − ЗАО Издательство «Экономика», 2001. – 303 с.

5. Ильин, М.В. Управленческие процессы и технологии: Курс лекций / М.В. Ильин. – Мн.: Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2005. – 224 с.

6. Князев, С.Н. Управление: искусство, наука, практика: учеб. пособие / С.Н. Князев. – Минск: Армита-Маркетинг, Менеджмент, 2002. – 512 с.

7. Основы государственного управления: Учеб. пособие / Н. Б. Антонова; Л. С. Вечер, Л. М. Захарова, С. Н. Князев и др.; Под ред. С. Н. Князева, Н. Б. Антоновой. - Мн.: Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2007. – 600 с.

8. Основы социального управления / В.Н. Иванов [и др.]; под ред. В.Н. Иванова. – М.: Высш. шк., 2001. – 270 с.

9. Плещинский, А.С. Оптимизация межфирменных взаимодействий и внутрифирменных управленческих решений / А.С. Плещинский. − М.: Наука, 2004. − 251 с.

10. Райзберг Б.А. Государственное управление экономическими и социальными процессами: учеб. пособие / Б.А. Райзберг. – М.: ИИФРА – М., 2006. – 384 с.

Тема 7. Инновации в государственном управлении

7.1. Инновационные технологии в сфере управления. Инновационные технологии в государственном управлении Республики Беларусь

Выдвижение на повестку дня инновационных технологий вызвано объективным усложнением и удорожанием процессов государственного управления и одновременно усилением их роли в жизнедеятельности общества.

Поэтому справедливо, что многие исследователи на повестку дня ставят вопрос о том, что нужны не просто технологии управления, а именно инновационные, которые связывают современные научные знания, практический опыт и творческий потенциал людей. Инновационные технологии государственного управления – это целое направление теоретических поисков и практических приемов, направленных на повышение эффективности функционирования всей системы государственного управления.

Сегодня и в прогнозируемом будущем невозможно упорядочить управленческую деятельность и систему государственного управления без разработки и освоения инновационных технологий по всем важнейшим аспектам его организации и функционирования, прежде всего стратегического планирования. Причем речь идет не о придании новых наименований старым, бюрократическим процедурам и операциям, не о простом оснащении чиновничьих кабинетов современными электронными средствами, а о качественно новом осмыслении государственного управления.

Ввиду уникальности управленческих решений в каждом конкретном случае необходимо вести речь о необходимости генерировать и реализовывать на практике своего рода управленческие «ноу-хау» в рамках общего инновационного процесса. Инновационные технологии, если они реально действуют в государственном управлении, должны вызвать глубокие преобразования во всей системе, обеспечить рациональность и эффективность управленческой деятельности государственного аппарата.

Целями внедрения инновационных технологий в управление могут быть следующие: а) создание оптимальной структуры управления, когда после осуществления инноваций наблюдаются положительные сдвиги в возможностях руководителей воздействовать на процесс управления; б) совершенствование системы целей управления; в) создание более совершенных технологических условий или действий; г) формирование более эффективной системы мотивации деятельности; д) изменение целей управляемой подсистемы.

В современных условиях развития белорусского государства и общества по всем важнейшим аспектам организации и функционирования государственного управления требуется разработка и освоение инновационных технологий управления, способных обеспечить продвижение нашего общества вперед за счет инноватирования знаний, использования ноу-хау, наукоемких технологий.

Необходимость применения инновационных технологий связано с тем, что в начале XXI века перед системой государственного управления в Беларуси, равно как и в других странах, выдвигается сложный комплекс качественно новых задач и требований, связанных с необходимостью создания и функционирования эффективных механизмов устойчивого политического социально-экономического и социально-культурного развития.

Инновационные технологии в государственном управлении Республики Беларусь должны способствовать:

1) оптимизации организационной структуры государственного управления на основе исключения излишних звеньев и минимизации затрат на осуществление управленческих функций;

2) освоению современных технологий управленческой деятельности на основе использования компьютерно-информационных сетей;

3) созданию условий для эффективного использования информационных ресурсов в деятельности органов государственного управления;

4) дебюрократизации деятельности всех уровней и звеньев государственной службы;

5) повышению спроса на креативность и ее возможно более широкое распространение в управленческой деятельности на основе активного использования научных знаний и инновационных способов действия, охватывающих широкий диапазон от формулирования новой идеи до разработки творческого решения и его практической реализации.

Уже трудно представить, как раньше управление велось без использования, к примеру, информационно-коммуникационных технологий, которые существенно облегчают работу государственных органов. В настоящее время к информационным системам поддержки государственного управления относят информационные системы, используемые исключительно в целях государственного управления (административных целях), т.е. исключающие оборонные, образовательные, медицинские и др. информационные системы. Делятся они на официально используемые и справочно используемые.

Одной из современных инновационных технологий, позволяющей повышать качество, оказываемых государством услуг является система «одного окна», уже активно действующая в республике. Она позволяет упрощать решение повседневных проблем, порядок выдачи гражданам различного рода справок и документов, снижать количество контактов гражданина с госслужащими и количество предоставляемых заявителями документов.