
- •Тема 1. Управленческие процессы и управленческие решения
- •1.1 Основные подходы к организации процесса управления
- •1.2.Понятие, содержание и характеристика государственно-управленческого процесса
- •1.3. Особенности административного уровня процесса государственного управления
- •1.4. Управленческое решение как основа управленческого процесса
- •1.5. Виды решений, принимаемых государственными органами, их классификация
- •Контрольные вопросы:
- •Рекомендуемая литература:
- •Тема 2. Государство как субъект принятия решений
- •2.1. Специфика государства как субъекта принятия решений
- •2.2. Типы управленческих действий государства
- •2.3. Задачи государства как субъекта принятия решений
- •2.4. Задачи государственного управления в Республике Беларусь
- •2.5. Участники процесса принятия решений в системе государственного управления
- •2.6. Властные полномочия и ответственность должностных лиц и органов власти по принятию решений
- •2.7. Представление и продвижение интересов активных групп общества при подготовке и принятии государственных решений
- •Контрольные вопросы:
- •Назовите известные Вам стили государственного управления.
- •Рекомендуемая литература:
- •Тема 3. Методология разработки решений в системе государственного управления
- •3.1. Методологические основы разработки государственно-управленческих решений
- •3.2. Основные методы разработки и принятия управленческих решений
- •3.3. Роль ценностных ориентаций и ценностных целей при разработке государственных решений. Интересы личности, общества, государства
- •3.4. Влияние внешней и внутренней среды на принятие решений
- •3.5. Объективные и субъективные противоречия в процессе принятия государственных решений
- •Контрольные вопросы:
- •Рекомендуемая литература:
- •Тема 4. Выработка и принятие управленческих решений
- •4.1. Основные особенности процесса подготовки, принятия и реализации решений государственных органов
- •4.2. Этап разработки(подготовки) решения государственного органа
- •4.3. Специфика этапа принятия решений государственных органов
- •4.4. Условия и факторы обеспечения качества управленческих решений
- •4.6. Принятие решений в условиях неопределенности и рисков
- •Контрольные вопросы:
- •Рекомендуемая литература:
- •Тема 5. Реализация выполнения управленческих решений
- •5.1. Реализация государственно-управленческого решения
- •5.2. Контроль выполнения управленческих решений
- •5.3. Оценка результатов реализации решений
- •Контрольные вопросы:
- •Рекомендуемая литература:
- •Тема 6. Управленческие технологии
- •6.1. Общая характеристика технологий управления
- •6.2. Технологии государственного управления
- •Контрольные вопросы:
- •Рекомендуемая литература:
- •Тема 7. Инновации в государственном управлении
- •7.1. Инновационные технологии в сфере управления. Инновационные технологии в государственном управлении Республики Беларусь
- •7.2. Информационные технологии в государственном управлении
- •Контрольные вопросы:
- •Рекомендуемая литература:
- •Тема 8. Электронное правительство Как концепция государственного управления в Информационном обществе
- •8.1. Общая характеристика «электронного правительства» и его функции
- •8.2. Основные модули и элементы электронного правительства
- •8.3. Электронное правительство как форма государственного управления в информационном обществе
- •8.4. Электронное правительство и цифровая демократия
- •8.5. Внедрение системы «электронного правительства» в Республике Беларусь
- •Контрольные вопросы:
- •Рекомендуемая литература:
- •Литература:
Контрольные вопросы:
Что следует понимать под технологиями управления?
Что представляют собой технологии государственного управления и технологии в государственном управлении?
Выделите основные виды управленческих технологий и охарактеризуйте их.
Какие этапы технологизации государственного управления можно выделить?
Перечислите технологии, наиболее часто используемые в государственном управлении.
По каким основаниям можно классифицировать государственно-управленческие технологии?
Какие требования предъявляются к технологиям планирования, прогнозирования и программирования в механизмах принятии государственно-управленческих решений?
Каково значение информационных технологий для системы государственного управления в современном мире?
Рекомендуемая литература:
Баттрик, Р. Техника принятия эффективных управленческих решений: перевод с английского / Р.Баттрик. – 2-е изд. − Санкт-Петербург [и др.]: Питер: Питер принт, 2006. − 413 с.
Голубков, Е.П. Технология принятия управленческих решений / Е.П.Голубков. – М: Издательство «Дело и Сервис», 2005.-544с.
Государственное управление: основы теории и организации. Учебник: в 2 т. / редкол.: В.А. Козбаненко (главн. ред.) [и др.]. − Изд. 2-е, с изм. и доп. – М.: «Статут», 2002. – Т. 1: Т. 2: Основы организации. − 366 с.
Иванов, В.Н., Патрушев, В.И. Инновационные социальные технологии государственного и муниципального управления / В.Н.Иванов, В.И.Патрушев. – М. − ЗАО Издательство «Экономика», 2001. – 303 с.
Ильин, М.В. Управленческие процессы и технологии: Курс лекций / М.В. Ильин. – Мн.: Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2005. – 224 с.
Князев, С.Н. Управление: искусство, наука, практика: учеб. пособие / С.Н. Князев. – Минск: Армита-Маркетинг, Менеджмент, 2002. – 512 с.
Основы государственного управления: Учеб. пособие / Н. Б. Антонова; Л. С. Вечер, Л. М. Захарова, С. Н. Князев и др.; Под ред. С. Н. Князева, Н. Б. Антоновой. - Мн.: Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2007. – 600 с.
Основы социального управления / В.Н. Иванов [и др.]; под ред. В.Н. Иванова. – М.: Высш. шк., 2001. – 270 с.
Плещинский, А.С. Оптимизация межфирменных взаимодействий и внутрифирменных управленческих решений / А.С. Плещинский. − М.: Наука, 2004. − 251 с.
Райзберг Б.А. Государственное управление экономическими и социальными процессами: учеб. пособие / Б.А. Райзберг. – М.: ИИФРА – М., 2006. – 384 с.
Тема 7. Инновации в государственном управлении
7.1. Инновационные технологии в сфере управления. Инновационные технологии в государственном управлении Республики Беларусь
Выдвижение на повестку дня инновационных технологий вызвано объективным усложнением и удорожанием процессов государственного управления и одновременно усилением их роли в жизнедеятельности общества.
Поэтому справедливо, что многие исследователи на повестку дня ставят вопрос о том, что нужны не просто технологии управления, а именно инновационные, которые связывают современные научные знания, практический опыт и творческий потенциал людей. Инновационные технологии государственного управления – это целое направление теоретических поисков и практических приемов, направленных на повышение эффективности функционирования всей системы государственного управления.
Сегодня и в прогнозируемом будущем невозможно упорядочить управленческую деятельность и систему государственного управления без разработки и освоения инновационных технологий по всем важнейшим аспектам его организации и функционирования, прежде всего стратегического планирования. Причем речь идет не о придании новых наименований старым, бюрократическим процедурам и операциям, не о простом оснащении чиновничьих кабинетов современными электронными средствами, а о качественно новом осмыслении государственного управления.
Ввиду уникальности управленческих решений в каждом конкретном случае необходимо вести речь о необходимости генерировать и реализовывать на практике своего рода управленческие «ноу-хау» в рамках общего инновационного процесса. Инновационные технологии, если они реально действуют в государственном управлении, должны вызвать глубокие преобразования во всей системе, обеспечить рациональность и эффективность управленческой деятельности государственного аппарата.
Целями внедрения инновационных технологий в управление могут быть следующие: а) создание оптимальной структуры управления, когда после осуществления инноваций наблюдаются положительные сдвиги в возможностях руководителей воздействовать на процесс управления; б) совершенствование системы целей управления; в) создание более совершенных технологических условий или действий; г) формирование более эффективной системы мотивации деятельности; д) изменение целей управляемой подсистемы.
В современных условиях развития белорусского государства и общества по всем важнейшим аспектам организации и функционирования государственного управления требуется разработка и освоение инновационных технологий управления, способных обеспечить продвижение нашего общества вперед за счет инноватирования знаний, использования ноу-хау, наукоемких технологий.
Необходимость применения инновационных технологий связано с тем, что в начале XXI века перед системой государственного управления в Беларуси, равно как и в других странах, выдвигается сложный комплекс качественно новых задач и требований, связанных с необходимостью создания и функционирования эффективных механизмов устойчивого политического социально-экономического и социально-культурного развития.
Инновационные технологии в государственном управлении Республики Беларусь должны способствовать:
1) оптимизации организационной структуры государственного управления на основе исключения излишних звеньев и минимизации затрат на осуществление управленческих функций;
2) освоению современных технологий управленческой деятельности на основе использования компьютерно-информационных сетей;
3) созданию условий для эффективного использования информационных ресурсов в деятельности органов государственного управления;
4) дебюрократизации деятельности всех уровней и звеньев государственной службы;
5) повышению спроса на креативность и ее возможно более широкое распространение в управленческой деятельности на основе активного использования научных знаний и инновационных способов действия, охватывающих широкий диапазон от формулирования новой идеи до разработки творческого решения и его практической реализации.
Уже трудно представить, как раньше управление велось без использования, к примеру, информационно-коммуникационных технологий, которые существенно облегчают работу государственных органов. В настоящее время к информационным системам поддержки государственного управления относят информационные системы, используемые исключительно в целях государственного управления (административных целях), т.е. исключающие оборонные, образовательные, медицинские и др. информационные системы. Делятся они на официально используемые и справочно используемые.
Одной из современных инновационных технологий, позволяющей повышать качество, оказываемых государством услуг является система «одного окна», уже активно действующая в республике. Она позволяет упрощать решение повседневных проблем, порядок выдачи гражданам различного рода справок и документов, снижать количество контактов гражданина с госслужащими и количество предоставляемых заявителями документов.