
- •Содержание
- •Тема 1. Теоретико-методологические основы организации государственного управления 6
- •Тема 2. Система государственных органов: понятие, типология, характеристика 25
- •Тема 3. Высшие органы государственной власти и органы особой компетенции в Республике Беларусь 41
- •Тема 4. Органы исполнительной власти 64
- •Тема 5. Органы управления административно-политической сферой в Республике беларусь 79
- •Тема 6. Органы управления экономической сферой 97
- •Тема 7. Отраслевые органы государственного управления в республике Беларусь 114
- •Тема 8. Государственные органы управления социальной сферой в Республике Беларусь 129
- •Тема 9. Органы местного управления и самоуправления в Республике Беларусь 148
- •Тема 1. Теоретико-методологические основы организации государственного управления Лекция 1. Теоретико-методологические основы организации государственного управления
- •Предмет и задачи курса «Организационная структура государственного управления»
- •Понятие, сущность и научные подходы к построению и функционированию организационной структуры государственного управления
- •Условия и принципы формирования организационной структуры государственного управления в Республике Беларусь
- •Контрольные вопросы к теме №1
- •Тема 2. Система государственных органов: понятие, типология, характеристика Лекция 2. Система государственных органов: понятие, типология, характеристика
- •Государственный орган: понятие, признаки. Классификация государственных органов
- •На региональном уровне:
- •Организационная структура государственного органа
- •Организационная структура управления государственного органа: принципы формирования, типология
- •Контрольные вопросы к теме №2
- •Тема 3. Высшие органы государственной власти и органы особой компетенции в Республике Беларусь Лекция 3. Высшие органы государственной власти и органы особой компетенции
- •Институт президентства
- •Президент Республики Беларусь
- •Органы, обеспечивающие деятельность Президента
- •Парламент как институт представительства народа и высший законодательный орган
- •Национальное собрание Республики Беларусь
- •Лекция 4. Органы судебной власти и особой компетенции. Судебная система Республики Беларусь
- •С истема судебных органов в Республике Беларусь
- •Органы особой компетенции
- •Контрольные вопросы к теме №3
- •Тема 4. Органы исполнительной власти Лекция 5. Органы исполнительной власти
- •Правительство в системе исполнительной власти
- •Правительство Республики Беларусь.
- •Система исполнительно-распорядительных органов
- •Контрольные вопросы к теме №4
- •Тема 5. Органы управления административно-политической сферой в Республике беларусь Лекция 6. Органы управления административно-политической сферой
- •Особенности управления административно-политической сферой
- •Министерство внутренних дел
- •Министерство юстиции
- •Министерство иностранных дел
- •Министерство обороны
- •Министерство по чрезвычайным ситуациям
- •Комитет государственной безопасности
- •Государственный таможенный комитет
- •Государственный пограничный комитет
- •Контрольные вопросы к теме №5
- •Тема 6. Органы управления экономической сферой Лекция 7. Функциональные (межотраслевые) органы управления
- •Особенности организации государственного управления экономической сферой
- •Министерство экономики
- •Разработка:
- •Разработка и реализация:
- •Участие в разработке:
- •Министерство финансов
- •Национальный банк
- •Национальный статистический комитет
- •Министерство по налогам и сборам
- •Министерство труда и социальной защиты
- •Государственный комитет по имуществу
- •Государственный комитет по стандартизации
- •Контрольные вопросы к теме №6
- •Тема 7. Отраслевые органы государственного управления в республике Беларусь Лекция 8. Отраслевые органы государственного управления
- •Министерство промышленности и министерство энергетики
- •Министерство энергетики
- •Министерство сельского хозяйства и продовольствия
- •М инистерство природных ресурсов и охраны окружающей среды
- •Министерство лесного хозяйства
- •Министерство связи и информатизаии
- •Министерство информации
- •Министерство архитектуры и строительства
- •Министерство транспорта и коммуникаций
- •Государственный военно-промышленный комитет
- •Контрольные вопросы к теме №7
- •Тема 8. Государственные органы управления социальной сферой в Республике Беларусь Лекция 9. Государственные органы управления социальной сферой
- •Специальные органы управления социальной сферой. Министерство труда и социальной защиты
- •Министерство труда и социальной защиты населения
- •Министерство здравоохранения
- •Министерство спорта и туризма
- •Министерство образования
- •Министерство культуры
- •Министерство торговли
- •Министерство жилищно-коммунального хозяйства
- •Министерство архитектуры и строительства
- •Органы государственного управления наукой. Государственный комитет по науке и технологиям
- •Национальная академия наук (далее нан)
- •Высшая аттестационная комиссия
- •Контрольные вопросы к теме №8
- •Тема 9. Органы местного управления и самоуправления в Республике Беларусь Лекция 10. Органы местного управления и самоуправления
- •Сущность местного управления и самоуправления
- •Органы местного управления
- •Органы местного самоуправления
- •Контрольные вопросы к теме №9
- •Вопросы к Экзамену
- •Литература
- •Организационная структура государственного управления
Министерство образования
Стратегическая линия государства в области образования направлена на:
создание эффективной системы образования, гарантирующей и обеспечивающей конституционное право каждого жителя страны на получение качественного образования в соответствии с его потребностями и способностями;
признание приоритетности образования как движущей силы общества к прогрессу;
обеспечение равного уровня образования в городской и сельской местности;
формирование высокообразованного человека, способного творчески мыслить и принимать реалистические решения.
Республиканским органом государственного управления, проводящим государственную политику в области образования, осуществляющим регулирование, управление и государственный контроль и координирующий в этой сфере деятельность других государственных органов является Министерство образования. В систему Минобразования входят структурные подразделения облисполкомов и Минского горисполкома, осуществляющие государственно-властные полномочия в области образования и по делам молодежи, а также подчиненные государственные организации. В структуру аппарат министерства входит департамент контроля качества образования.
Министерство образования обеспечивает решение следующих задач:
разработку и реализацию государственной политики в области образования, опеки и попечительства над несовершеннолетними;
проведение государственной молодежной политики;
обеспечение функционирования и развития национальной системы образования Республики Беларусь, создание системы непрерывного образования;
осуществление государственного контроля в сфере образования и государственной молодежной политики;
осуществление анализа реализации государственной политики в области охраны детства;
осуществление деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и другие.
Местные органы управления образованием выполняют следующие функции:
обеспечивают развитие образования с учетом особенностей регионов, перспектив их социально-экономического развития, а также определяют размеры и структуру подготовки рабочих кадров и специалистов;
создают, реорганизуют и ликвидируют в установленном порядке учебные заведения и иные учреждения образования, регистрируют их статус.
Министерство культуры
Система учреждений культуры и искусства является одним из самых необходимых государственных институтов, поскольку она обеспечивает населению духовную свободу и формирует национальное самосознание. Основным республиканским органом государственного управления в этой сфере является министерство культуры, которое проводит государственную политику в области культуры, искусства, историко-культурного наследия.
В структуру аппарата министерства входит департамент по кинематографии.
В систему Минкультуры входят структурные подразделения облисполкомов и Минского горисполкома, осуществляющие государственно-властные полномочия в области культуры, а также подчиненные государственные организации. Министерство культуры осуществляет руководство данными учреждениями путем проведения единой государственной культурной политики, методологического и методического обеспечения, определения приоритетных направлений развития культуры и искусства через комплексные целевые программы, а также решения проблем законодательно-правового регулирования деятельности учреждений культуры и искусства.
Основными задачами Министерства культуры являются:
осуществление государственной политики в сфере культуры, обеспечивающей реализацию прав граждан Республики Беларусь за свободу художественного творчества, участи в культурной жизни и пользование достижениями культуры, доступ к культурным ценностям;
разработка государственных программ и обеспечение государственных гарантий развития культуры и искусства, организация исполнения актов законодательства по вопросам культуры;
развитие сотрудничества с зарубежными странами в сфере культуры;
координация проведения научных, проектных, реставрационных и консервационных работ в целях сохранения историко-культурного наследия;
определение научно обоснованных направлений экономического и производственно-технического развития отрасли, оптимальной политики инвестиций;
содействие развитию культур национальных меньшинств Республики Беларусь;
подготовка и переподготовка кадров для учреждений культуры, разработка и реализация мер по социально-правовой защите работников отрасли.
Для реализации поставленных задач Министерство имеет право запрашивать необходимую информацию у республиканских и местных органов управления, государственных организаций; привлекать на условиях договора специалистов для консультаций и проведения аналитической, экспертной и иной работы; учреждать газеты, журналы и другие средства массовой информации по вопросам своей компетенции.