
- •Содержание
- •Тема 1. Теоретико-методологические основы организации государственного управления 6
- •Тема 2. Система государственных органов: понятие, типология, характеристика 25
- •Тема 3. Высшие органы государственной власти и органы особой компетенции в Республике Беларусь 41
- •Тема 4. Органы исполнительной власти 64
- •Тема 5. Органы управления административно-политической сферой в Республике беларусь 79
- •Тема 6. Органы управления экономической сферой 97
- •Тема 7. Отраслевые органы государственного управления в республике Беларусь 114
- •Тема 8. Государственные органы управления социальной сферой в Республике Беларусь 129
- •Тема 9. Органы местного управления и самоуправления в Республике Беларусь 148
- •Тема 1. Теоретико-методологические основы организации государственного управления Лекция 1. Теоретико-методологические основы организации государственного управления
- •Предмет и задачи курса «Организационная структура государственного управления»
- •Понятие, сущность и научные подходы к построению и функционированию организационной структуры государственного управления
- •Условия и принципы формирования организационной структуры государственного управления в Республике Беларусь
- •Контрольные вопросы к теме №1
- •Тема 2. Система государственных органов: понятие, типология, характеристика Лекция 2. Система государственных органов: понятие, типология, характеристика
- •Государственный орган: понятие, признаки. Классификация государственных органов
- •На региональном уровне:
- •Организационная структура государственного органа
- •Организационная структура управления государственного органа: принципы формирования, типология
- •Контрольные вопросы к теме №2
- •Тема 3. Высшие органы государственной власти и органы особой компетенции в Республике Беларусь Лекция 3. Высшие органы государственной власти и органы особой компетенции
- •Институт президентства
- •Президент Республики Беларусь
- •Органы, обеспечивающие деятельность Президента
- •Парламент как институт представительства народа и высший законодательный орган
- •Национальное собрание Республики Беларусь
- •Лекция 4. Органы судебной власти и особой компетенции. Судебная система Республики Беларусь
- •С истема судебных органов в Республике Беларусь
- •Органы особой компетенции
- •Контрольные вопросы к теме №3
- •Тема 4. Органы исполнительной власти Лекция 5. Органы исполнительной власти
- •Правительство в системе исполнительной власти
- •Правительство Республики Беларусь.
- •Система исполнительно-распорядительных органов
- •Контрольные вопросы к теме №4
- •Тема 5. Органы управления административно-политической сферой в Республике беларусь Лекция 6. Органы управления административно-политической сферой
- •Особенности управления административно-политической сферой
- •Министерство внутренних дел
- •Министерство юстиции
- •Министерство иностранных дел
- •Министерство обороны
- •Министерство по чрезвычайным ситуациям
- •Комитет государственной безопасности
- •Государственный таможенный комитет
- •Государственный пограничный комитет
- •Контрольные вопросы к теме №5
- •Тема 6. Органы управления экономической сферой Лекция 7. Функциональные (межотраслевые) органы управления
- •Особенности организации государственного управления экономической сферой
- •Министерство экономики
- •Разработка:
- •Разработка и реализация:
- •Участие в разработке:
- •Министерство финансов
- •Национальный банк
- •Национальный статистический комитет
- •Министерство по налогам и сборам
- •Министерство труда и социальной защиты
- •Государственный комитет по имуществу
- •Государственный комитет по стандартизации
- •Контрольные вопросы к теме №6
- •Тема 7. Отраслевые органы государственного управления в республике Беларусь Лекция 8. Отраслевые органы государственного управления
- •Министерство промышленности и министерство энергетики
- •Министерство энергетики
- •Министерство сельского хозяйства и продовольствия
- •М инистерство природных ресурсов и охраны окружающей среды
- •Министерство лесного хозяйства
- •Министерство связи и информатизаии
- •Министерство информации
- •Министерство архитектуры и строительства
- •Министерство транспорта и коммуникаций
- •Государственный военно-промышленный комитет
- •Контрольные вопросы к теме №7
- •Тема 8. Государственные органы управления социальной сферой в Республике Беларусь Лекция 9. Государственные органы управления социальной сферой
- •Специальные органы управления социальной сферой. Министерство труда и социальной защиты
- •Министерство труда и социальной защиты населения
- •Министерство здравоохранения
- •Министерство спорта и туризма
- •Министерство образования
- •Министерство культуры
- •Министерство торговли
- •Министерство жилищно-коммунального хозяйства
- •Министерство архитектуры и строительства
- •Органы государственного управления наукой. Государственный комитет по науке и технологиям
- •Национальная академия наук (далее нан)
- •Высшая аттестационная комиссия
- •Контрольные вопросы к теме №8
- •Тема 9. Органы местного управления и самоуправления в Республике Беларусь Лекция 10. Органы местного управления и самоуправления
- •Сущность местного управления и самоуправления
- •Органы местного управления
- •Органы местного самоуправления
- •Контрольные вопросы к теме №9
- •Вопросы к Экзамену
- •Литература
- •Организационная структура государственного управления
Министерство промышленности и министерство энергетики
Отраслевыми республиканскими органами управления являются соответствующие министерства, комитеты, концерны, объединения, союзы, учреждения. Они регулируют деятельность важнейших комплексов и отраслей народного хозяйства республики: промышленности, топливно-энергетического комплекса, строительного комплекса, транспорта, связи и т.д. Обеспечивают выработку и реализацию отраслевой политики, выбор приоритетов, размещение госзаказов, составление прогнозов и программ развития отраслей и т.д. Основные функции и деятельность отраслевого управления определяются исходя из специфики каждой отрасли, направлений ее реформирования.
Государственное управление промышленным комплексом страны осуществляется Министерством промышленности. В систему Министерства входят подчиненные государственные организации, а также хозяйственные общества, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат Республике Беларусь и переданы в управление Министерства.
Основные задачи Министерства:
проведение научно-технической, экономической и социальной политики, направленной на создание условий для эффективной работы государственных организаций, подчиненных Минпрому;
разработка прогнозов производственно-технического и финансово-экономического развития соответствующих отраслей;
участие в разработке и реализации программ развития приоритетных отраслей промышленности;
развитие совместно с другими заинтересованными республиканскими государственными органами внешнеторговой деятельности путем наращивания экспорта производимых государственными организациями и хозяйственными обществами товаров, привлечения иностранных инвестиций, создания коммерческих организаций с иностранными инвестициями.
Министерство имеет право создавать, реорганизовывать и ликвидировать предприятия, запрашивать необходимую статистическую и иную информацию.
Предприятия Министерства обеспечивают внутренние потребности республики и осуществляют в большом объеме экспортные поставки разнообразных товаров.
Министерство энергетики
В целях преодоления ведомственной разобщенности, усиления координации развития топливоснабжающих систем, сбережения и эффективного использования энергоресурсов создано Министерство энергетики. В систему Министерства входят управления энергетики, топлива и коммуникаций облисполкомов, управление энергетики и городского хозяйства Мингорисполкома, а также подчиненные государственные организации. В структуру центрального аппарата входит департамент по ядерной энергетике.
Основными задачами Министерства являются:
реализация государственной политики в области энерго- и газоснабжения потребителей;
проведение научно-технической, экономической и социальной политики, направленной на создание условий для эффективной работы государственных организаций, подчиненных Минэнерго в целях удовлетворения потребности народного хозяйства и населения в электрической и тепловой энергии, природном и сжиженном газе, твердых видах топлива, их рационального и безопасного использования;
принятие мер по обеспечению ядерной и радиационной безопасности при создании и функционировании ядерной энергетики;
подготовка с другими республиканскими и местными органами государственного управления предложений по формированию энергетической политики республики и организация ее реализации;
разработка и осуществление мер по улучшению платежной дисциплины при расчетах за топливо и энергию.
Министерство имеет право создавать, реорганизовывать и ликвидировать организации, заключать международные договоры межведомственного характера, запрашивать необходимую информацию.