
- •Содержание
- •Тема 1. Теоретико-методологические основы организации государственного управления 6
- •Тема 2. Система государственных органов: понятие, типология, характеристика 25
- •Тема 3. Высшие органы государственной власти и органы особой компетенции в Республике Беларусь 41
- •Тема 4. Органы исполнительной власти 64
- •Тема 5. Органы управления административно-политической сферой в Республике беларусь 79
- •Тема 6. Органы управления экономической сферой 97
- •Тема 7. Отраслевые органы государственного управления в республике Беларусь 114
- •Тема 8. Государственные органы управления социальной сферой в Республике Беларусь 129
- •Тема 9. Органы местного управления и самоуправления в Республике Беларусь 148
- •Тема 1. Теоретико-методологические основы организации государственного управления Лекция 1. Теоретико-методологические основы организации государственного управления
- •Предмет и задачи курса «Организационная структура государственного управления»
- •Понятие, сущность и научные подходы к построению и функционированию организационной структуры государственного управления
- •Условия и принципы формирования организационной структуры государственного управления в Республике Беларусь
- •Контрольные вопросы к теме №1
- •Тема 2. Система государственных органов: понятие, типология, характеристика Лекция 2. Система государственных органов: понятие, типология, характеристика
- •Государственный орган: понятие, признаки. Классификация государственных органов
- •На региональном уровне:
- •Организационная структура государственного органа
- •Организационная структура управления государственного органа: принципы формирования, типология
- •Контрольные вопросы к теме №2
- •Тема 3. Высшие органы государственной власти и органы особой компетенции в Республике Беларусь Лекция 3. Высшие органы государственной власти и органы особой компетенции
- •Институт президентства
- •Президент Республики Беларусь
- •Органы, обеспечивающие деятельность Президента
- •Парламент как институт представительства народа и высший законодательный орган
- •Национальное собрание Республики Беларусь
- •Лекция 4. Органы судебной власти и особой компетенции. Судебная система Республики Беларусь
- •С истема судебных органов в Республике Беларусь
- •Органы особой компетенции
- •Контрольные вопросы к теме №3
- •Тема 4. Органы исполнительной власти Лекция 5. Органы исполнительной власти
- •Правительство в системе исполнительной власти
- •Правительство Республики Беларусь.
- •Система исполнительно-распорядительных органов
- •Контрольные вопросы к теме №4
- •Тема 5. Органы управления административно-политической сферой в Республике беларусь Лекция 6. Органы управления административно-политической сферой
- •Особенности управления административно-политической сферой
- •Министерство внутренних дел
- •Министерство юстиции
- •Министерство иностранных дел
- •Министерство обороны
- •Министерство по чрезвычайным ситуациям
- •Комитет государственной безопасности
- •Государственный таможенный комитет
- •Государственный пограничный комитет
- •Контрольные вопросы к теме №5
- •Тема 6. Органы управления экономической сферой Лекция 7. Функциональные (межотраслевые) органы управления
- •Особенности организации государственного управления экономической сферой
- •Министерство экономики
- •Разработка:
- •Разработка и реализация:
- •Участие в разработке:
- •Министерство финансов
- •Национальный банк
- •Национальный статистический комитет
- •Министерство по налогам и сборам
- •Министерство труда и социальной защиты
- •Государственный комитет по имуществу
- •Государственный комитет по стандартизации
- •Контрольные вопросы к теме №6
- •Тема 7. Отраслевые органы государственного управления в республике Беларусь Лекция 8. Отраслевые органы государственного управления
- •Министерство промышленности и министерство энергетики
- •Министерство энергетики
- •Министерство сельского хозяйства и продовольствия
- •М инистерство природных ресурсов и охраны окружающей среды
- •Министерство лесного хозяйства
- •Министерство связи и информатизаии
- •Министерство информации
- •Министерство архитектуры и строительства
- •Министерство транспорта и коммуникаций
- •Государственный военно-промышленный комитет
- •Контрольные вопросы к теме №7
- •Тема 8. Государственные органы управления социальной сферой в Республике Беларусь Лекция 9. Государственные органы управления социальной сферой
- •Специальные органы управления социальной сферой. Министерство труда и социальной защиты
- •Министерство труда и социальной защиты населения
- •Министерство здравоохранения
- •Министерство спорта и туризма
- •Министерство образования
- •Министерство культуры
- •Министерство торговли
- •Министерство жилищно-коммунального хозяйства
- •Министерство архитектуры и строительства
- •Органы государственного управления наукой. Государственный комитет по науке и технологиям
- •Национальная академия наук (далее нан)
- •Высшая аттестационная комиссия
- •Контрольные вопросы к теме №8
- •Тема 9. Органы местного управления и самоуправления в Республике Беларусь Лекция 10. Органы местного управления и самоуправления
- •Сущность местного управления и самоуправления
- •Органы местного управления
- •Органы местного самоуправления
- •Контрольные вопросы к теме №9
- •Вопросы к Экзамену
- •Литература
- •Организационная структура государственного управления
Министерство обороны
Министерство обороны является республиканским органом государственного управления, проводящим в пределах своей компетенции государственную политику в области обороны, осуществляющим руководство вооруженными силами, их подготовкой к выполнению задач по обеспечению военной безопасности и вооруженной защиты Республики Беларусь, ее суверенитета и территориальной целостности. В состав Минобороны организационно входит Генеральный штаб Вооруженных Сил.
Основные задачи Министерства:
формирование военной политики и военной доктрины;
издание, в пределах своей компетенции, правовых актов по вопросам обороны;
разработка долгосрочных государственных программ и проектов годовых планов работы в интересах обеспечения обороны;
подготовка предложений о расходах на оборонные нужды в проекте бюджета Республики Беларусь на очередной год;
руководство развитием военной науки;
снабжение Вооруженных Сил вооружениями и военной техникой, всеми видами материально-технических средств;
участие в осуществлении военного и военно-технического сотрудничества с другими государственными и международными организациями;
обеспечение социальной защиты военнослужащих и их семей;
организация и осуществление подготовки военных кадров для Вооруженных сил и другие.
Центральным оперативным органом военного управления является Генеральный штаб Вооруженных Сил, который обеспечивает их высокую боевую готовность, организует взаимодействие и координацию деятельности структурных элементов военной организации государства по выполнению задач в области обороны, как в мирное, так и военное время. С введением военного положения Генеральный штаб выполняет функции исполнительного органа Совета Безопасности под непосредственным руководством Главнокомандующего Вооруженными Силами. Основные задачи Генерального штаба:
участие в подготовке и реализации предложение по формированию государственной политики в области обороны, в том числе военной политики и Военной доктрины Республики Беларусь;
организация стратегического планирования обороны государства;
поддержание боеспособности и боевой готовности Вооруженных Сил на уровне, гарантирующем обеспечение военной безопасности;
планирование применения Вооруженных Сил и управления ими;
руководство созданием и развитием единой системы управления государством в условиях военной угрозы и военного времени;
планирование и организация защиты государственных секретов, информационных ресурсов в Вооруженных Силах, скрытого управления войсками, службы войск и другие.
Министерство по чрезвычайным ситуациям
Конец ХХ века и начало ХХI века характеризуются распространением на земном шаре различных природных катаклизмов, катастроф, стихийных бедствий, увеличением пожароопасности. Не стала исключением и Беларусь, где ситуация усугубляется последствиями аварии на Чернобыльской АЭС. Все это вызвало необходимость создания специального государственного органа, который бы реализовывал государственную политику в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Министерство по чрезвычайным ситуациям является республиканским органов государственного управления, осуществляющим регулирование и управление в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и гражданской обороны, обеспечения пожарной, ядерной и радиационной безопасности, безопасности, ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, создания и обеспечения сохранности государственного и мобилизационного материальных резервов.
В структуру центрального аппарата министерства входят департаменты:
по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;
по материальным резервам;
по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике;
Департамент по ядерной и радиационной безопасности.
В систему МЧС входят органы и подразделения по чрезвычайным ситуациям, а также государственные организации, подчиненные МЧС.
Основные задачи Министерства:
реализация государственной политики в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и гражданской обороны, обеспечение пожарной промышленной, ядерной радиационной безопасности, ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, создания и обеспечения сохранности государственного и мобилизационного материальных резервов, а также осуществление государственного надзора, контроля и других специальных функций в этой сфере; обеспечение в пределах своей компетенции мобилизационной готовности органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, выполнение задач в системе территориальной обороны Республики Беларусь;
организация и осуществление мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и другие.
Министерство наделено правом иметь специальные транспортные средства, оборудованные утвержденными опознавательными знаками, специальными сигналами и средствами связи.