
- •Содержание
- •Тема 1. Теоретико-методологические основы организации государственного управления 6
- •Тема 2. Система государственных органов: понятие, типология, характеристика 25
- •Тема 3. Высшие органы государственной власти и органы особой компетенции в Республике Беларусь 41
- •Тема 4. Органы исполнительной власти 64
- •Тема 5. Органы управления административно-политической сферой в Республике беларусь 79
- •Тема 6. Органы управления экономической сферой 97
- •Тема 7. Отраслевые органы государственного управления в республике Беларусь 114
- •Тема 8. Государственные органы управления социальной сферой в Республике Беларусь 129
- •Тема 9. Органы местного управления и самоуправления в Республике Беларусь 148
- •Тема 1. Теоретико-методологические основы организации государственного управления Лекция 1. Теоретико-методологические основы организации государственного управления
- •Предмет и задачи курса «Организационная структура государственного управления»
- •Понятие, сущность и научные подходы к построению и функционированию организационной структуры государственного управления
- •Условия и принципы формирования организационной структуры государственного управления в Республике Беларусь
- •Контрольные вопросы к теме №1
- •Тема 2. Система государственных органов: понятие, типология, характеристика Лекция 2. Система государственных органов: понятие, типология, характеристика
- •Государственный орган: понятие, признаки. Классификация государственных органов
- •На региональном уровне:
- •Организационная структура государственного органа
- •Организационная структура управления государственного органа: принципы формирования, типология
- •Контрольные вопросы к теме №2
- •Тема 3. Высшие органы государственной власти и органы особой компетенции в Республике Беларусь Лекция 3. Высшие органы государственной власти и органы особой компетенции
- •Институт президентства
- •Президент Республики Беларусь
- •Органы, обеспечивающие деятельность Президента
- •Парламент как институт представительства народа и высший законодательный орган
- •Национальное собрание Республики Беларусь
- •Лекция 4. Органы судебной власти и особой компетенции. Судебная система Республики Беларусь
- •С истема судебных органов в Республике Беларусь
- •Органы особой компетенции
- •Контрольные вопросы к теме №3
- •Тема 4. Органы исполнительной власти Лекция 5. Органы исполнительной власти
- •Правительство в системе исполнительной власти
- •Правительство Республики Беларусь.
- •Система исполнительно-распорядительных органов
- •Контрольные вопросы к теме №4
- •Тема 5. Органы управления административно-политической сферой в Республике беларусь Лекция 6. Органы управления административно-политической сферой
- •Особенности управления административно-политической сферой
- •Министерство внутренних дел
- •Министерство юстиции
- •Министерство иностранных дел
- •Министерство обороны
- •Министерство по чрезвычайным ситуациям
- •Комитет государственной безопасности
- •Государственный таможенный комитет
- •Государственный пограничный комитет
- •Контрольные вопросы к теме №5
- •Тема 6. Органы управления экономической сферой Лекция 7. Функциональные (межотраслевые) органы управления
- •Особенности организации государственного управления экономической сферой
- •Министерство экономики
- •Разработка:
- •Разработка и реализация:
- •Участие в разработке:
- •Министерство финансов
- •Национальный банк
- •Национальный статистический комитет
- •Министерство по налогам и сборам
- •Министерство труда и социальной защиты
- •Государственный комитет по имуществу
- •Государственный комитет по стандартизации
- •Контрольные вопросы к теме №6
- •Тема 7. Отраслевые органы государственного управления в республике Беларусь Лекция 8. Отраслевые органы государственного управления
- •Министерство промышленности и министерство энергетики
- •Министерство энергетики
- •Министерство сельского хозяйства и продовольствия
- •М инистерство природных ресурсов и охраны окружающей среды
- •Министерство лесного хозяйства
- •Министерство связи и информатизаии
- •Министерство информации
- •Министерство архитектуры и строительства
- •Министерство транспорта и коммуникаций
- •Государственный военно-промышленный комитет
- •Контрольные вопросы к теме №7
- •Тема 8. Государственные органы управления социальной сферой в Республике Беларусь Лекция 9. Государственные органы управления социальной сферой
- •Специальные органы управления социальной сферой. Министерство труда и социальной защиты
- •Министерство труда и социальной защиты населения
- •Министерство здравоохранения
- •Министерство спорта и туризма
- •Министерство образования
- •Министерство культуры
- •Министерство торговли
- •Министерство жилищно-коммунального хозяйства
- •Министерство архитектуры и строительства
- •Органы государственного управления наукой. Государственный комитет по науке и технологиям
- •Национальная академия наук (далее нан)
- •Высшая аттестационная комиссия
- •Контрольные вопросы к теме №8
- •Тема 9. Органы местного управления и самоуправления в Республике Беларусь Лекция 10. Органы местного управления и самоуправления
- •Сущность местного управления и самоуправления
- •Органы местного управления
- •Органы местного самоуправления
- •Контрольные вопросы к теме №9
- •Вопросы к Экзамену
- •Литература
- •Организационная структура государственного управления
Лекция 4. Органы судебной власти и особой компетенции. Судебная система Республики Беларусь
Основные понятия:
судебная власть; Конституционный суд; суды общей юрисдикции; Хозяйственный суд; органы специальной компетенции; Прокуратура; Комитет государственного контроля.
Важнейшее место в деятельности государства занимает судебная власть, призванная контролировать деятельность государственных органов по исполнению законов, осуществлять правосудие, защищая интересы граждан, организаций и государства.
В Конституции Республики Беларусь в статье 109 указано, что «Судебная власть в Республике Беларусь принадлежит судам. Система судов строится на принципах «территориальности» и «специализации».
Суды осуществляют правосудие на основе Конституции и принятых в соответствии с ней иных нормативных актов.
Система судебных органов в Республике Беларусь представлена на рис.
С истема судебных органов в Республике Беларусь
Конституционный Суд дает заключение о соответствии законов, декретов, указов Президента, международных договорных и иных обязательств Республики Беларусь Конституции, международно-правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь; о соответствии актов межгосударственных образований, в которые входит Республика Беларусь, указов Президента, изданных во исполнение закона, Конституции, международно-правовых актов, ратифицированных Республикой Беларусь, законам и декретам; о соответствии постановлений Совета Министров, актов Верховного Суда, Высшего Хозяйственного Суда, Генерального прокурора, Конституции, международно-правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь; о соответствии актов любого другого государственного органа Конституции международно-правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь. По предложению Президента, Конституционный Суд дает заключение о наличии систематического или грубого нарушения палатами Парламента Конституции Республики Беларусь.
Конституционный Суд Республики Беларусь состоит из двенадцати судей, шесть из которых, в том числе Председатель Конституционного Суда, назначаются Президентом Республики Беларусь с согласия Совета Республики. Срок полномочий членов Конституционного Суда одиннадцать лет.
Суды общей юрисдикции призваны решать следующие задачи: защищать от посягательств личные, политические, социально-экономические права и свободы граждан, конституционный строй Республики Беларусь, государственные и общественные интересы, права юридических лиц, независимо от формы собственности, воспитывать граждан в духе преданности Родине, точного и неуклонного исполнения законов, бережного отношения к государственной и общественной собственности, соблюдения дисциплины труда, уважения прав, чести и достоинства других граждан.
Основными задачами хозяйственных судов являются: обеспечение защиты прав и охраняемых законом интересов организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности; содействие укреплению законности в сфере предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности.
Суды общей юрисдикции и хозяйственные суды Республики Беларусь образуются на основах назначаемости судей. Председатели и судьи Верховного Суда и Высшего Хозяйственного Суда назначаются Президентом Республики Беларусь с согласия Совета Республики Национального собрания, председатели и судьи остальных судов назначаются лично Президентом.
Судьи в Республике Беларусь являются неприкосновенными. Неприкосновенность судей выражается в том, что судья не может быть привлечен к уголовной ответственности без согласия органа, который его назначил, в отношении судьи не допускается задержание, привод, личный досмотр. Уголовное дело в отношении судьи может быть возбуждено только Генеральным прокурором Республики Беларусь. Уголовные дела в отношении судей подсудны только Верховному Суду Республики Беларусь.