§ 1. Международное сотрудничество в области использования атомной энергии 713

понятий. Сводный текст Конвенции в редакции Протокола 1997 г. мо-

жет упоминаться как Венская конвенция о гражданской ответственности

за ядерный ущерб 1997 г.

Для создания всемирного режима ответственности, позволяющего

увеличить суммы возмещения за ядерный ущерб, была подписана Кон-

венция о дополнительном возмещении за ядерный ущерб 1997 г. (пока

не вступила в силу, Россия не участвует). Конвенция дополняет систему

возмещения за ядерный ущерб, действующую на основании Конвенции

1963 г., следующим образом: каждое государство обязано обеспечить на-

личие как минимум 300 млн СПЗ, а сверх этой суммы все государства

выделяют государственные фонды, рассчитываемые по сложным форму-

лам в зависимости от ядерной мощности государства и ставки долевых

взносов в ООН. Таким образом, обязанность возмещения ложится не

только на отвечающее за установку государство, но и на другие государ-

ства — участников Конвенции 1997 г.

Оповещение и помощь в случае ядерной аварии. После трагедии на

Чернобыльской АЭС были заключены Конвенции об оперативном опо-

вещении о ядерной аварии 1986 г. и Конвенция о помощи в случае

ядерной аварии или радиационной аварийной ситуации 1986 г. (обе

конвенции вступили в силу, Россия участвует). Согласно Конвенции об

оповещении 1986 г. в случае ядерной аварии, в результате которой про-

исходит или может произойти выброс радиоактивных веществ, государ-

ство-участник незамедлительно представляет непосредственно заинте-

ресованным государствам или через МАГАТЭ следующую информа-

цию: время, точное место, когда это целесообразно, и характер ядерной

аварии; данные о соответствующей установке; предполагаемая или ус-

тановленная причина и предвидимое развитие ядерной аварии; общие

характеристики радиоактивного выброса; сведения о существующих

и прогнозируемых метеорологических условиях и другую информацию.

Согласно Конвенции о помощи 1986 г. государства-участники сотруд-

ничают между собой и МАГАТЭ в целях содействия безотлагательному

предоставлению помощи в случае ядерной аварии, которая может осу-

ществляться в том числе и на безвозмездной основе. Персонал предос-

тавляющего помощь государства пользуется иммунитетами, привиле-

гиями и льготами, установленными Конвенцией.

Обеспечение безопасности в области использования ядерной энергии.

Конвенция о физической защите ядерного материала 1979 г. (Россия

участвует) применяется при международной перевозке используемого

в мирных целях ядерного материала, а также, за некоторыми исключе-

ниями, к использованию, хранению и перевозке ядерного материала

внутри страны. Государство-участник не экспортирует, не импортирует,

не разрешает экспортировать или импортировать ядерный материал,

если не получило гарантий того, что он будет физически защищен на со-

ответствующих уровнях, детально описанных в приложении к Конвен-

ции. Конвенция содержит обязательства государства установить пре-

ступность и наказуемость ряда деяний, связанных с несанкционирован-

ным использованием и захватом ядерного материала.

В преамбуле Конвенции о ядерной безопасности 1994 г. (Россия уча-

ствует) устанавливается, что она предусматривает обязательства госу-

дарств ≪применять основополагающие принципы безопасности ядерных

714 Глава XXIV. Сотрудничество в научно-технической и иных областях

установок, а не детализированные нормы безопасности≫. Согласно Кон-

венции каждое государство создает и поддерживает законодательную

и регулирующую основу для обеспечения безопасности ядерных устано-

вок, предусматривающую введение соответствующих национальных тре-

бований и стандартов безопасности, систему лицензирования, систему

регулирующего контроля и оценки ядерных установок. Государства обя-

зуются предпринимать меры в целях обеспечения качества, оценки

и проверки безопасности, радиационной защиты, аварийной готовности.

Безопасность установок включает соблюдение требований к выбору пло-

щадки, к проекту и сооружению установки, ее эксплуатации.

В развитие этой Конвенции была принята Объединенная конвенция

о безопасности обращения с отработавшим топливом и о безопасности

обращения с радиоактивными отходами 1997 г. (Россия подписала Кон-

венцию в 1999 г.). Одной из целей Конвенции является защита ≪отдель-

ных лиц, общества в целом и окружающей среды от вредного воздейст-

вия ионизирующих излучений в настоящее время и в будущем таким об-

разом, чтобы нужды и чаяния нынешнего поколения удовлетворялись

без ущерба для возможности будущих поколений осуществлять свои ну-

жды и чаяния≫. Конвенция содержит общие требования в отношении

безопасности обращения с отработавшим ядерным топливом (ОЯТ)

и радиоактивными отходами (РО), выбора площадок для предполагае-

мых установок по обращению с ОЯТ и РО. их проектирования и соору-

жения, оценки безопасности и эксплуатации установок.

Сотрудничество в области научных исследований ядерной энергии

осуществляется главным образом на региональной основе, а также путем

заключения двусторонних соглашений о сотрудничестве в сфере мирно-

го использования ядерной энергии. В 1956 г. правительствами Албании,

Болгарии, Венгрии, ГДР, Китая, КНДР. Монголии, Польши, Румынии,

Чехословакии и СССР было заключено Соглашение об организации

Объединенного института ядерных исследований (ОИЯИ) с местораспо-

ложением в Дубне (Московская область) и утвержден его Устав. В состав

ОИЯИ Советский Союз передал Институт ядерных проблем и Электро-

физическую лабораторию. В 1992 г. Устав ОИЯИ был обновлен, в него

вошли новые члены (государства СНГ). Институт был создан в целях

объединения усилий, научного и материального потенциала госу-

дарств —членов Института для изучения фундаментальных свойств ма-

терии. Основной областью исследования является физика элементарных

частиц и физика конденсированного состояния вещества с использова-

нием ядерно-физических методов. Институт является международной

межправительственной организацией.

Европейская организация ядерных исследований (ЦЕРН), созданная

в 1953 г. в Женеве, объединяет западноевропейские государства в целях

проведения исследований в области физики частиц высоких энергий.

Правовое регулирование сотрудничества в области торговли ядерным

материалом и ядерными технологиями, сооружения ядерных установок

и АЭС, а также хранения и переработки отработавшего ядерного топлива

осуществляется на двусторонней основе.