Билет 62. Международное сотрудничество государств в научно – технической сфере

В процессе обменов научно-техническими достижениями между государствами совершенствуется механизмы правового регулирования научно-технических связей, складывается система универсального международного сотрудничества в области науки, техники и технологии. Ее субъектами являются как государства, так и международные организации. Эта система охватывает: международные научные связи, направленные на решение теоретических и экспериментальных задач фундаментальной и прикладной науки, международные технические и технологические связи, подготовку кадрового потенциала; международное содействие выполнению отдельных работ и созданию технологических процессов; обеспечение безопасного использования достижений научно-технического прогресса, предотвращение ущерба окружающей среде.

Система норм международно-правового регулирования сотрудничества государств в области науки и техники составляет фундамент международного научно-технического сотрудничества.

Правовые нормы научно-технического сотрудничества формируются на базе общих принципов международного права и специальных принципов, складывающихся применительно к правоотношениям в области науки и техники. К таким принципам относятся: принцип свободы научных исследований; принцип сотрудничества в применении достижений научно-технического прогресса; принцип научно-технического содействия; принцип разделения сфер научных исследований между отдельными государствами с учетом географических, социальных, экономических и исторических факторов; принцип равноправия в области научно-технических достижений, включая международный; принцип взаимности, и др.

Источниками международного права в области научно-технического сотрудничества являются международный договор, международный обычай, а также программы международных организаций в области науки и техники. Международное право оказывает влияние на формирование национального законодательства в этой сфере. В РФ приняты Закон РФ «О науке и государственной научно-технической политике»1996г, Федерат закон «о военно-техническом сотрудничестве РФ с иностранными государствами»1998г.

Ряд международных обычаев вошли в Конвенцию о принципах экологического мониторинга, Конвенцию об изменении климата и о биологическом разнообразии 1992г и др.

Программы в области науки и техники заключаются в рамках международных организаций и между отдельными государствами представляют собой договоры особого рода. Нормы, сформированные в этих программах, устанавливают параметры поведения в области использования достижений науки и техники, выполняя тем самым роль международного согласованного планированию отношений в области науки и техники.

Особенность: переплетение международных публичных и частноправовых отношений; тесное взаомод. МП с нац. Зак-вом.

Принципы:

• свободы научных исследований;

• сотрудничества в применении достижений н-т прогресса;

• н-т содействия;

• разделения сфер научных исследований между отдельными гос-вами с учетом географи­ческих, социальных, экономических и исторических факторов;

• равноправия в области н-т достижений, вклю­чая международный книгообмен;

• взаимности.

Источники: международный обычай, между­народный договор, а также программы в области науки и техни­ки (Программа науки и техники в целях развития с 93 г и тп).

Формы н-т сотрудничества.

Координация в области науки и техники представляет собой способ выработки государствами общей политики. Результатом координации являются международные программы в сфере совмест­ной научно-технической деятельности.

Кооперация - это международно-правовая форма организа­ции научных исследований, при которой государства осуществля­ют научно-исследовательские разработки, связанные общей темой или программой исследований, на основе международного дого­вора или совместной программы.

Ассоциация представляет собой объединение с широкими внешними связями в научно-технической области. Примером та­ких ассоциаций являются научные объединения в рамках Британ­ского Содружества наций, Движения неприсоединения и Контадорской группы.

Гармонизация представляет собой более глубокое согласова­ние научно-технической деятельности государств. Международно-правовой акт, преследующий цель гармонизации, устанавливает принципы деятельности, осуществляемой под эгидой соответству­ющей международной организации. Примером могут служить до­говоры, действующие в рамках Совета Европы, Организации эко­номического сотрудничества и развития (ОЭСР), Технологическая программа ЕЭС «Эврика» и др.

Региональная интеграция позволяет обеспечить более тесное сотрудничество на всех уровнях, в том числе непосредственно меж­ду коллективами ученых. Такой степени интеграции достигли Скандинавские страны: Дания, Финляндия, Исландия, Норвегия и Швеция. В области науки и высшего образования в этих странах установлены единообразные требования к учебным программам: стипендии, гранты и пособия, назначаемые студенту в одной стра­не, могут быть использованы в высших учебных заведениях дру­гой. В сфере научных исследований возник целый ряд общескан­динавских институтов.