1.4.2. Проблемы и принципы обеспечения безопасности спасательных работ

К основным проблемам обеспечения безопасности спасательных работ можно отнести следующие:

невозможность заранее учесть специфику факторов опасности, существенное различие факторов опасности при ликвидации ЧС природного и техногенного характера, террористических акций и в условиях войны и военных конфликтов;

нечеткие данные о реальных условиях обстановки;

интенсивность воздействия поражающих факторов ЧС;

необходимость использования специальных средств защиты, оказывающих сковывающее и изнуряющее действие на личный состав и существенно снижающих производительность работ;

высокая ответственность за принятие правильных решений, адекватных реальной обстановке;

быстрая смена обстановки, внезапное, часто непредсказуемое возникновение новых факторов опасности;

острый дефицит времени для принятия решений;

непостоянство рабочего места и стесненность рабочего пространства и др.

Говоря о защите человека в процессе труда, будем иметь в виду защиту его как от вредных, так и от опасных факторов производственной среды. Применению технических средств защиты должна предшествовать оценка опасности (вредности) явления. Прежде чем защищать человека, следует оценить наличие необходимости защиты вообще и, если таковая необходима, степень защиты. Такая оценка осуществляется на основе норм опасного (вредного) воздействия на человека производственных факторов.

Идеология технической защиты человека в процессе труда состоит в следующем. Прежде всего, стараются исключить из производства неблагоприятные факторы и процессы. Исключение производится путем замены опасных (вредных) процессов, факторов, материалов неопасными (невредными), однако технологически эквивалентными.

Если исключение неблагоприятных условий производства невозможно, осуществляется попытка нейтрализации вредностей (опасностей) в источниках их возникновения. Например, при проливе опасных химических веществ на подстилающую поверхность в атмосферу начинают поступать пары и аэрозоли ОХВ. Постановка водяных завес позволяет существенно сократить зону распространения облака зараженного воздуха.

Наконец, если невозможна и нейтрализация вредностей (опасностей), последние будут воздействовать на работающих. В этом случае защита человека осуществляется применением специальных технических средств и способов, предохраняющих человека от неблагоприятного воздействия производственных факторов.

Защита человека должна быть организована таким образом, чтобы он был защищен в максимальной степени, чтобы опасности, возможные в данных условиях, были полностью исключены или сведены к минимуму. В этом состоит главный принцип организации защиты человека. Это принцип максимальной защиты или минимальной опасности.

Полная реализация принципа максимальной защиты требует недопущения действия на человека опасных и вредных факторов (абсолютная защита человека). Наиболее радикальным способом решения данной задачи является создание таких производств, которые были бы безопасны и безвредны без применения специальных способов защиты человека.

Общий принцип максимальной защиты может быть сформулирован в виде двух принципиальных положений:

необходимо не допустить (предотвратить) воздействие на личный состав опасных факторов, возникающих в ходе проведения АСДНР;

снизить до допустимых, научно обоснованных значений воздействие вредных факторов.

К сожалению, в современных условиях абсолютная защита человека может быть обеспечена далеко не всегда. Даже при использовании всех известных способов защиты человек часто подвергается действию неблагоприятных факторов. Причиной этого является как неполное техническое совершенство существующих способов и средств защиты, так и в ряде случаев экономические ограничения. Поэтому принцип максимальной защиты трактуется следующим образом: необходимо обеспечить абсолютную защиту человека; если же по объективным причинам она невозможна, необходимо обеспечить максимально возможный в данных условиях уровень защиты. В последнем случае защита человека является не абсолютной, а частичной.

Частичная защита человека обусловливает существование риска в процессе жизнедеятельности человека, или возможности (вероятности) проявления вредных, неблагоприятных эффектов в человеческом организме при воздействии окружающей среды. Различные виды деятельности человека имеют различную степень риска. Так по данным ЦИРРа (Калифорнийский университет, США), смертельный риск для пассажира при проезде в автомобиле

100 тыс. миль равен 2 условным единицам, того же расстояния в самолете  0,1 единицы, для матери при рождении ребенка ~ 0,1 единицы; пять лет труда в шахте имеют риск, равный ~ 9 единицам. Этому принципу должна быть подчинена организация любого производства, равно как и организация быта человека.

За одну единицу принята вероятность наступления смерти при достижении им 16-летнего возраста.

Для наиболее эффективной реализации принципа максимальной защиты требуется выполнение двух непременных условий.

Во-первых, должны быть использованы все современные соответствующие достижения науки и техники. Научно-технический прогресс дает большие возможности в этом плане, задача и моральный долг людей  использовать их в полной мере.

Во-вторых, современное состояние науки и техники не дает какого-либо одного, единственного, средства или способа, позволяющего реализовать принцип максимальной защиты. Нет единого способа, который защитил бы спасателя одновременно от опасности обрушения разрушенного здания, поражения электрическим током, опасных химических веществ, ионизирующих излучений и радиоактивной пыли, водителя инженерной машины - от вибрации, высокой температуры в кабине и неудобной позы. Этого можно достичь лишь применением комплекса средств защиты. Только комплексная, всесторонняя защита человека от всех неблагоприятных факторов позволит сделать условия труда человека максимально защищенными.