Тема 2.6. Расследование несчастных случаев

Порядок расследования и учета несчастных случаев определен следующими нормативными документами:

1. Трудовой кодекс Российской Федерации. Введен в действие Федеральным законом от 30 декабря 2002 г. № 97-ФЗ.

2. Постановление Правительства Российской Федерации от 31 августа 2002 г. № 653 «О формах документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и особенностях расследования несчастных случаев на производстве».

3. Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденного Постановлением Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73.

4.4.1. Понятие несчастного случая

Несчастный случай и внезапные заболевания возможны при самых различных обстоятельствах и на производстве, службе, так и в быту.

Несчастный случай – это свершившийся факт получения различных травм (вплоть до смертельного исхода) рабочим, служащим в различных условиях обстановки.

Травма – повреждение в организме человека, вызванное действием факторов внешней среды.

В зависимости от вида травмирующего фактора различают травмы механические, термические (ожоги, обморожения), химические, баротравмы (в связи с резким изменением атмосферного давления), электротравмы и т.д., а также комбинированные травмы, например, механические травмы и ожоги.

От длительности воздействия травмирующего фактора они бывают острые и хронические. От обстоятельств, при которых произошла травма – бытовые, производственные, спортивные, боевые и прочие.

Тяжелые и обширные травмы сопровождаются шоком и опасны для жизни. Особый вид травм – психическая травма, связанная с тяжелыми переживаниями (в частности, в результате травмирующего словесного воздействия); она может привести к болезненным реакциям в психической и вегетативной сферах: депрессии, неврозам и др.

Т а б л и ц а 1

Методы анализа травматизма

Метод анализа	Цель анализа	Способы (этапы) анализа	Область применения
Технический	 установление при- чин и взаимосвязи технических факторов, приведших к травме;  разработка техниче- ских рекомендаций	 количественная оценка определяющих факторов;  установление каче-ственной причины события;  изучение обсто-ятельств травмы;  изучение ситуации на месте;  разработка рекомендаций по предотвращению травм	 при рассмотрении отдельных несчастных случаев и разработке мероприятий по их предупреждению
Монографический (описание, изучение одного объекта)	Обеспечение безопасных условий труда при использовании данного технологического процесса, машины	 установление опасностей, связанных с использованием в трудовом процессе данного объекта;  выяснение их причин;  разработка мероприятий по их устранению	Используется:  на стадии проектировании объектов;  при реконструкции и модернизации объектов;  при нормальной эксплуатации
Статистический	 обобщенная оценка степени безопасности спасательных работ на основе достоверных исходных данных	 табличный;  по коэффициентам  травматизма;  топографический;  корреляционный	 в официальной статистической отчетности
Вероятностный	 оценить вероятность травмирования;  оценить интенсивность травмирования;  оценить вероятную тяжесть травм	 метод интуитивного предвидения;  качественное прогнозирование;  количественное прогнозирование	 при планировании спасательных работ по фактору безопасности

Травматизм – совокупность травм за определенный период времени, является основной причиной заболеваемости, инвалидности и смертности. Различают травматизм производственный и непроизводственный (бытовой, транспортный, спортивный и др.). Для установления причин несчастных случаев и разработки рекомендаций по устранению травматизма как явления существуют различные методы (табл. 1).

Причины травматизма можно условно разделить на 5 групп: технические, организационно-технические, организационно-социальные, санитарно-гигиенические, социально-психологические.

К группе технических причин относятся: несоответствие технических средств (ТС), средств индивидуальной защиты (СИЗ), аварийно-спасательного инструмента (АСИ) условиям применения и требованиям безопасности; неисправности ТС, СИЗ, АСИ, возникшие в процессе эксплуатации.

К организационно-техническим причинам относятся: несоблюдение правил техники безопасности (ТБ) при эксплуатации ТС; несвоевременная замена устаревшего или неисправного оборудования.

К организационно-социальным причинам относятся: работа в сверхурочное время; несоответствие специальности выполняемой работе; нарушение трудовой дисциплины; привлечение к работе лиц, имеющих медицинские противопоказания.

К санитарно-гигиеническим причинам относятся: неблагоприятные метеоусловия; несоответствие параметров производственной среды требованиям производственной санитарии и гигиены.

К социально-психологическим причинам относят: несоответствие условий труда физиологическим особенностям организма (высокая тяжесть и напряженность труда), низкая профессиональная подготовка, нездоровый психологический климат в коллективе, болезненное состояние.

В общей заболеваемости травматизм занимает третье место (12,7%), уступая только гриппу и острому катару верхних дыхательных путей, а также сердечно-сосудистым заболеваниям. У мужчин травмы встречаются в 2 раза чаще, чем у женщин. У мужчин 15-29 лет они занимают первое место в общей заболеваемости. Из больных с травмами только 10 процентов нуждаются в госпитализации, остальные получают медицинскую помощь на травматологических пунктах, в амбулаториях и поликлиниках, а также на здравпунктах предприятий и пунктах медицинской помощи в сельской местности.