2.2.1. Социально-экономическая эффективность мероприятий по обеспечению безопасности спасательных работ

Для оценки состояния охраны труда на предприятиях и эффективности мероприятий по улучшению условий труда используют четыре группы показателей:

показатели, характеризующие изменение состояния условий труда. Эти показатели оценивают повышением уровня безопасности труда, улучшением санитарно-гигиенических, психофизиологических и эстетических показателей;

показатели, характеризующие социальный эффект (сокращение числа рабочих мест, не удовлетворяющих нормам охраны труда; сокращение производственного травматизма, профессиональной заболеваемости; повышение их работоспособности и удовлетворенности работой, повышение престижности профессии и развитие личности;

показатели, характеризующие экономический эффект. Некоторые социальные результаты, например повышение работоспособности, могут быть выражены через экономию рабочего времени, а также в денежной форме. Такие показатели отражают экономию живого и овеществленного труда, их относят к социально-экономическим. Количественно такие показатели определяются по уменьшению ущерба от работы в неблагоприятных условиях за счет снижения травматизма и аварийности. Неблагоприятные условия труда наносят экономике как п р я м о й, так и к о с в е н н ы й ущерб.

Прямой ущерб определяется:

материальными потерями, связанными с ликвидацией последствий аварий, спасением людей и имущества, с восстановлением и ремонтом оборудования;

затратами на расследование травматизма и профзаболеваемости;

выплатой пенсий, пособий и оплатой больничных листов и исков по потере трудоспособности пострадавшим на производстве или их семьям;

простоями оборудования, обусловленными авариями и несчастными случаями, и связанным с ними недополучением продукции.

Косвенный ущерб определяется

затратами на выплату льгот и компенсаций за работу в неблагоприятных условиях труда, которые закладываются в себестоимость продукции;

потерями из-за снижения производительности труда, выпуска бракованной продукции;

снижения периода профессиональной активности трудящихся, текучести кадров и необходимости обучения новых рабочих.

Аварии и катастрофы, травматизм и профессиональная заболеваемость, обусловленные неблагоприятными условиями труда, реализуются с определенной вероятностью: они могут произойти, но могут и не произойти. В этой связи прямой ущерб (т.е. незапланированные затраты) появляется только в том случае, если нежелательное явление реализовалось. Следовательно, все плановые (профилактические) мероприятия по охране труда являются затратными, поскольку конечные их цели являются с о ц и -

а л ь н ы м и, которые не могут быть выражены в виде прямого экономического эффекта.

Однако снижение косвенного ущерба в результате повышения уровня охраны труда обеспечивает существенную экономию и рост производительности труда в целом. Кроме того, улучшение социальных показателей создает предпосылки для развития и совершенствования личности, повышения общего культурного уровня нации, без чего невозможен прогресс и в материальном производстве.

С точки зрения психологии улучшение условий труда спасателей, снижение его потенциальной опасности  наиболее эффективный путь воспитания у личного состава сознательного отношения к безопасной работе. Развитие техники и технологии ведения АСДНР в сложных условиях ЧС показало, что для обеспечения безопасности и высокой эффективности спасательных работ необходимо систематическое повышение квалификации личного состава. В свою очередь, реальный уровень квалификации теснейшим образом связан с социальными условиями, определяющими уровень жизни спасателей. Таким образом, одно невозможно без другого, это необходимо учитывать при разработке механизма управления деятельностью по обеспечению безопасности спасательных работ. Следовательно для обеспечения прогресса в технологии и технике ведения спасательных работ должны действовать социальные критерии, определяющие уровень социальной защищенности личного состава. Это особенно важно в условиях переходного периода, который переживает в настоящее время страна в целом и государственная система реагирования на ЧС в частности.