Вопрос 70. Органолептические, физико – химические и микробиологические методы исследования при проведении таможенной экспертизы различных групп товаров.

Методы экспертизы - это совокупность методических приёмов, которые применяются при экспертном исследовании потребительских свойств товаров, отображённых в документах экспертизы. Для проведения таможенной экспертизы, в том числе и экспертизы по безопасности, могут быть использованы следующие методы:

Органолептический – метод определения качества продукции на основе анализа восприятия органами чувств внешнего вида (цвет, форма, консистенция), запаха, вкуса, звука, восприятия на ощупь, наличия дефектов. Органолептический метод не исключает возможности использования технических средств (лупа, линейка, весы, микроскоп, микрофон, слуховая трубка и прочее), повышающих восприимчивость и разрешающие способности органов чувств. Это самый простой и экономичный метод, а главное его достоинство состоит в том, что он позволяет быстро и без разрушения проводить диагностику и оценку различных материалов, пищевых продуктов, что очень важно в таможенной практике.

Физико-химическая экспертиза может проводиться как самостоятельное экспертное исследование веществ и материалов, так и входить в состав комплексного исследования совместно со строительно-технической, автотехнической, товароведческой, экологической, биологической, почвоведеской экспертизами, а также включаться в техническую экспертизу документов в части решения вопросов по установлению давности их выполнения.

Микробиологический — установить этиологическую роль тех или иных микроорганизмов при возникшем заболевании или клиническом синдроме. При этом следует учитывать, что возбудителями воспалительных процессов органов репродуктивной системы могут быть как УПМ — представители транзиторного компонента нормальной микрофлоры влагалища и других биотопов, так и абсолютные патогены — возбудители ИППП. Такая связь ИППП и оппортунистических инфекций (вызванных УПМ) определяет необходимость комплексного подхода к микробиологической диагностике.

Вопрос 71. Нормативно - правовые аспекты при проведении таможенной экспертизы. Порядок назначения экспертизы. Процедура взятия проб и образцов. Порядок назначения таможенных экспертиз

Производство таможенных экспертиз осуществляется в соответствии с требованиями действующего на территории РФ уголовно-процессуального и таможенного законодательства, а также законодательства РФ об административных правонарушениях. Таможенные экспертизы назначаются таможенными органами России как в ходе проведения таможенного контроля или таможенного оформления, так и в процессе производства по делам о НТП или осуществления таможенными органами дознания по уголовным делам о контрабанде и иных преступлениях, производство дознания по которым отнесено к компетенции таможенных органов.

Порядок назначения экспертизы установлен ст. 378 Таможенного кодекса РФ. Экспертиза товаров и ТС или документов, содержащих сведения о товарах и транспортных средствах назначается в случаях, если при осуществлении таможенного контроля для разъяснения возникающих вопросов необходимы специальные познания.

Решения таможенных органов о производстве экспертиз оформляются в виде поручений о проведении экспертиз; постановлений о назначении экспертиз.

Поручение о проведении экспертизы оформляется до заведения дела о нарушении таможенных правил (НТП), когда в процессе проведения таможенного контроля или таможенного оформления возникла необходимость в производстве экспертизы. Постановление о назначении экспертизы выносится в процессе производства по делу о НТП после заведения таможенным органом такого дела.

В поручении или постановлении о назначении экспертизы указываются:

- дата и место составления поручения (постановления) о назначении экспертизы, наименование таможенного органа, назначившего экспертизу, и его адрес, номер дела о нарушении таможенных правил или уголовного дела, по которому назначена экспертиза;

- должность и фамилия лица, назначившего экспертизу;

- наименование экспертизы;

- основания для назначения экспертизы;

- наименование экспертного учреждения, в котором должна быть осуществлена экспертиза, а если ее проведение назначено вне экспертного учреждения, в том числе штатным работником таможенного органа, не являющегося экспертным учреждением ГТК России, то фамилия, имя, отчество, специальность и должность лица, которому поручается производство экспертизы;

- вопросы, поставленные перед экспертом;

- материалы, представленные в распоряжение эксперта (объекты экспертного исследования — предметы, документы, в том числе пробы и образцы товаров с приложенной к ним сопроводительной документацией, грузовые таможенные декларации, ГОСТы, технические условия, сертификаты и паспорта качества, технологические регламенты, чертежи, фотографии, образцы для срав­нительного исследования и документы, содержащие сведения, относящиеся к предмету экспертизы, иные материалы, имеющие значение для производства экспертизы);

- в случае дополнительной или повторной экспертизы — заключения предыдущих экспертиз (либо сообщения эксперта о невоз­можности дачи заключения) со всеми приложениями, а также материалы, относящиеся к предмету экспертизы и поступившие после дачи первичного заключения (экспертиза новых объектов, которые не были предметом исследования предыдущей экспертизы, назначается по общим правилам как новая экспертиза и не является ни дополнительной, ни повторной).

Должностное лицо таможенного органа Российской Федерации, в производстве или на рассмотрении которого находится дело о НТП, выносит постановление о взятии проб и образцов. Представленные для экспертных исследований пробы и образцы товаров направляют на экспертизу вместе с протоколами взятия проб и образцов. Пробы и образцы товаров, а также вещественные доказательства, направляемые на экспертизу, должны быть соответствующим образом упакованы и опечатаны ярлыком обеспечения сохранности упаковки, если экспертиза назначается в ходе проведения таможенного контроля и таможенного оформления.

В необходимых случаях для участия в совершении экспертизы при проведении таможенного контроля может быть привлечен не заинтересованный в результатах специалист, обладающий специальными знаниями и навыками, необходимыми для оказания содействия таможенным органам, в том числе при применении технических средств.

Специалист в праве:

- знакомиться с материалами;

- участвовать в совершении действий, используя свои специальные знания и навыки для оказания содействия д/л т/о РФ в обнаружении, закреплении и изъятии доказательств;

- обращать внимание на связанные с этим обстоятельства и давать пояснения по поводу выполняемых им действий и других вопросов, требующих специальных знаний и навыков;

- участвовать в проверке отдельных сторон деятельности предприятия и организации;

- с разрешения должностного лица таможенного органа РФ, в производстве или на рассмотрении которого находится дело о НТП, задавать вопросы свидетелям и лицам, привлекаемым к ответственности за правонарушение;

- делать заявления, связанные с обнаружением, закреплением и изъятием доказательств;

- использовать научно-технические средства и методы для обнаружения, закрепления и изъятия доказательств; проводить наблюдения, измерения и опыты;

- знакомиться с протоколами и актами, в проведении которых он участвовал, делать к этим протоколам и актам замечания относи­тельно их содержания. Такие замечания вносятся в протоколы и акты или приобщаются к ним;

- подписывать указанные протоколы и акты.

В качестве специалистов могут привлекаться работники экспертных учреждений, врачи, педагоги, товароведы, искусствоведы и другие физические лица, в том числе и работники таможенных органов России, не заинтересованные в результатах дела и обладающие специальными познаниями и навыками. Полученная специалистом информация в ходе таможенной проверки не должна разглашаться, использоваться в иных целях, передаваться третьим лицам.

Порядок взятия проб и образцов товаров

Отбор проб является важнейшим этапом экспертизы товара. Высокая ответственность этого этапа исследования объясняется тем, что ошибки при отборе проб и образцов могут привести к неправильной интерпретации результатов экспертных исследований, и естественно к ошибкам при классификации или определении других характеристик товаров. Целью отбора проб является взятие и доставка для лабораторного испытания минимальной части данного товара в том виде, в каком он поступает на таможенную территорию.

Образец товара — это единица продукции, являющаяся тождественной по структуре, составу и свойствам всей серии (партии) продукции.

Партия – любое количество однородного по качеству и наименованию товара ( в однородной потребительской таре, одной даты розлива, произведенного по одному технологическому образцу) представленного на таможню. При транспортировке в авто/жд цистернах, ж/д вагонах, автопоездах, за партию принимают каждую единицу транспортного средства (цистерну, вагон, автомашину).

Единица упаковки –авто/жд цистерна, фляга, контейнер и т.д. предусматриваемые стандартами и ТУ.

Проба – небольшое, взятое из общей массы количество, средний состав которого идентичен среднему составу всего испытуемого материала.

Пробоотборник – инструмент или приспособление для отбора проб.

Точечная (разовая) проба – проба, отобранная в один прием. Она характеризует качество товара в одном тарном месте или на определенном заданном уровне в резервуаре или ТС.

Средняя (объединенная) проба – проба, составленная из тщательно перемешанных нескольких точечных проб, отобранных в соответствующем порядке и объединенных в определенных соотношениях.

Контрольная (арбитражная) проба – часть средней пробы, которая используется для выполнения анализа, а также хранится на случай арбитражных испытаний.

Процедура отбора проб оформляется Актом взятия проб и образцов.