Вопрос 59. Критерии происхождения товара. Сертификаты о происхождении.

Критерий — признак, по которому производится оценка, определение, классификация чего-либо, мерило оценки. Одним из принципов определения страны происхождения товаров является принцип критерия достаточной обработки/переработки, в соответствии с которой товар, если в его производстве принимают участие две или больше страны, считается происходящим из страны, где он был подвергнут последней обработке/переработке, достаточной для придания товару его характерных особенностей.

Товар пользуется режимом свободной торговли, если он отвечает критериям происхождения, установленными этими Правилами. Критерий достаточной обработки/переработки может выражаться: а) в изменении товарной позиции по товарной номенклатуре на уровне хотя бы одного из первых четырех знаков, состоявшемся в результате обработки/переработки; б) в выполнении необходимых условий, производственных и технологических операций, достаточных для того, чтобы товар считался происходящим из страны, где эти операции имели место; в) правилом адвалорной части, когда стоимость использованных материалов или добавленная стоимость достигает фиксированной процентной части в цене конечной продукции.

Не отвечающими критерию достаточной обработки/переработки товара считаются:

а) операции по обеспечению сохранности товара во время хранения или транспортировки;

б) операции по подготовке товара к продаже и транспортировке (дробление партий, формирование отправок, сортировка, переупаковка), операции по разборке и сборке упаковки;

в) мойка, чистка, удаление пыли, покрытие окисью, маслом или другими веществами;

г) глажка или прессование текстиля (любые виды волокон и пряжи, тканые материалы из любых видов волокон и пряжи и изделия из них);

д) операции по покраске или полировке;

е) шелушение, частичное или полное отбеливание, шлифовка и полировка зерновых и риса;

ж) операции по окрашиванию сахара или формированию кускового сахара;

з) снятие кожуры, извлечение семян и разделка фруктов, овощей и орехов;

и) затачивание, простой помол или простая резка;

к) просеивание через сито или решето, сортировка, классифицирование, отбор, подбор (в том числе составление наборов изделий);

л) разлив, фасовка в банки, флаконы, мешки, ящики, коробки и другие простые операции по упаковке;

м) простые сборочные операции или разборка товаров по частям;

н) разделение товаров на компоненты, которое не приводит к существенному отличию полученных компонентов от исходного товара;

о) смешивание товаров (компонентов), которое не приводит к существенному отличию полученной продукции от исходных составляющих;

п) убой скота, разделка (сортировка) мяса;

р) комбинация двух или большего числа указанных выше операций.".

Если в отношении того или  иного товара достигается выполнение  критерия достаточной обработки/переработки  исключительно за счет проведения  выше пересиленных операций, данный  товар не будет считаться происходящим  из той страны, где эти операции  имели место.

Сертификат происхождения товара - это документ, подтверждающий страну происхождения товаров, требуется, как правило, таможенным органам импортирующей страны с целью осуществления тарифных и нетарифных мер регулирования ввоза товара на таможенную территорию соответствующей страны и вывоза товара с этой территории.

Предоставление этих преференций отражается на цене экспортируемого товара, а следовательно на его конкурентоспособности. Кроме того, сертификат происхождения товара может быть затребован при открытии банком аккредитива, при дальнейшей реализации товара в стране покупателя и т.п.

Сертификат происхождения товара выдается на одну партию товара, отправляемую экспортером в один адрес по одной товаротранспортной накладной. Срок действия сертификата - 12 месяцев. Сертификат может быть выдан и после отгрузки товара ("выдано впоследствии") на основании письменного обоснованного заявления заказчика, при наличии экспортной декларации с отметкой таможни. Каждому сертификату предшествует экспертиза происхождения товара.

Представление сертификата о происхождении товара обязательно в следующих случаях:

• На товары, происходящие из стран, которым предоставляются преференции (льготы) по таможенным платежам;

• На товары, ввоз (вывоз) которых из данной страны регулируется количественными ограничениями (квотами) или другими мерами регулирования внешнеэкономической деятельности;

• Если это предусмотрено международными соглашениями, участником которых является Российская Федерация, а также законодательством РФ.