Вопрос 49. Идентификация в таможенном деле. Культурные ценности.

Таможенная идентификация - способ производства таможенного контроля, применяемый таможенными органами в целях конкретизации предмета проверки, то есть обращения внимания на отдельные индивидуальные признаки предмета (целостность средств таможенной идентификации, установление тождества характеристик товара его документальному описанию и т.д.).

Применение идентификации, для целей проведения таможенного контроля предусмотрено:

- при оформлении внутреннего таможенного транзита;

- при применении таможенных режимов переработки (идентификация товаров для переработки в продуктах переработки);

- при производстве таможенного контроля в товары, содержащие объекты интеллектуальной собственности.

Таможенная идентификация может применяться как по инициативе таможенного органа, так и по инициативе лица, перемещающего товар. Например, по заявлению физического лица таможенный орган осуществляет идентификацию временно вывозимых товаров, если такая идентификация будет способствовать их обратному ввозу с полным освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов.

Таможенная идентификация имеет ряд особенностей и, как способ контроля, состоит из двух этапов:

Первый этап заключается в придании предметам индивидуальных признаков либо отражении уже существующих на определенных носителях (путем наложения пломб, печатей, нанесения цифровой, буквенной и иной маркировки, идентификационных знаков, проставления штампов, взятия проб и образцов, описания товаров и транспортных средств, составления чертежей.

На втором этапе устанавливается тождество предметов по ранее заданным либо отраженным индивидуальным признакам.

Таможенная идентификация способствует производству таких форм таможенного контроля как:

- таможенный осмотр товаров и транспортных средств;

- таможенный досмотр товаров и транспортных средств;

- проверка документов.

КУЛЬТУРНЫЕ ЦЕННОСТИ.

Таможенное оформление культурных ценностей, ввозимых на таможенную территорию РФ и вывозимых с таможенной территории РФ, осуществляется в соответствии с Законом РФ «О вывозе и ввозе культурных ценностей» и таможенным законодательством РФ.

Под вывозом и ввозом культурных ценностей понимаются следующие действия:

• вывоз культурных ценностей - перемещение любыми лицами в любых целях через таможенную границу РФ культурных ценностей, находящихся на территории РФ, без обязательства их обратного ввоза;

• ввоз культурных ценностей - перемещение любыми лицами в любых целях через таможенную границу РФ культурных ценностей, находящихся на территории иностранного государства, без обязательства их обратного вывоза.

• временный вывоз культурных ценностей - перемещение любыми лицами в любых целях через таможенную границу РФ культурных ценностей, находящихся на территории РФ, с обязательством их обратного ввоза в оговоренный срок.

• временный ввоз культурных ценностей - перемещение любыми лицами в любых целях через таможенную границу РФ культурных ценностей, находящихся на территории иностранного государства, с обязательством их обратного вывоза в оговоренный срок.

Вывоз культурных ценностей за пределы РФ возможен при одновременном соблюдении нескольких условий:

• культурные ценности не запрещены к вывозу из РФ;

• в таможенный орган представлено разрешение Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия (Росохранкультура).

Культурные ценности, заявленные к вывозу, подлежат обязательной экспертизе (постановление Правительства РФ от 27 апреля 2001 г. № 322), по результатам проведения которой и принимается решение о выдаче свидетельства на право вывоза культурных ценностей.

На заявленные к вывозу с территории РФ предметы культурного назначения, в отношении которых государственной экспертизой установлено, что они не подпадают под действие Закона РФ «О вывозе и ввозе культурных ценностей», оформляется справка, подтверждающая, что названные предметы на государственном учете не состоят и для их вывоза не требуется свидетельства на право вывоза культурных ценностей.

Временный вывоз культурных ценностей осуществляется музеями, архивами, библиотеками, другими юридическими, а также физическими лицами:

• для организации выставок;

• для осуществления реставрационных работ и научных исследований;

• в связи с театральной, концертной и иной артистической деятельностью;

• в иных необходимых случаях.

Решение о возможности временного вывоза культурных ценностей принимается в порядке, предусмотренном для выдачи разрешений на вывоз культурных ценностей. В свидетельстве на право временного вывоза культурных ценностей указываются цель и срок временного вывоза.

Свидетельство на право вывоза или временного вывоза культурных ценностей является основанием для выпуска таможенными органами культурных ценностей за пределы РФ.

Вывоз культурных ценностей может осуществляться только законным собственником предметов либо лицом, уполномоченным на то собственником в установленном законодательством порядке.

При вывозе культурных ценностей юридическими лицами необходимо документальное подтверждение их права собственности на вывозимые предметы.

Ввозимые культурные ценности подлежат таможенному оформлению и специальной регистрации.