4

ТГП-8

Тгп № 8. Государство и право в политической системе общества.

Учебные вопросы:

1. Политическая система общества: понятие и структура.

2. Функции политической системы.

3. Место и роль государства и права в политической системе общества.

4. Государство и политические партии.

5. Государство и общественно-политические движения.

6. Государство и группы давления.

7. Понятие и основные черты политического плюрализма.

1. Политическая система общества – это упорядоченная на основе права и иных социальных норм совокупность институтов (государственных органов, политических партий, движений, общественных организаций и т.п.), в рамках которой проходит политическая жизнь общества и осуществляется политическая власть.

Она представляет собой сложное образование, обеспечивающее существование и жизнедеятельность общества как единого политического организма, пронизанного политической властью.

Особенности политической системы: 1) политическая власть осуществляется именно в её рамках и с её помощью; 2) она зависит от характера общественно-политической среды, от социально-политической структуры общества; 3) обладает относительной самостоятельностью.

Категория «политическая система» позволяет разобраться в политических интересах классов, социальных групп и наций, во взаимосвязи и взаимозависимости, отражающих данные интересы явлений. Она регулирует производство и распределение благ между социальными общностями на основе использования государственной власти, участия в ней и борьбе за неё.

Компоненты политической системы: 1) политическая организация общества, включающая в себя государство, политические партии и движения, общественные организации и объединения, трудовые коллективы и т.д.; 2) политическое сознание, которое характеризует психологическую и идеологическую стороны политической власти и политической системы; 3) социально-политические и правовые нормы, которые регулируют политическую жизнь общества и процесс осуществления политической власти; 4) политические отношения, складывающиеся между элементами системы по поводу политической власти; 5) политическую практику, которая состоит из политической деятельности и совокупности политического опыта. Все эти понятия объединяет понятие «политической власти». Каждая организация, входящая в политическую систему занимает в ней соответствующее место, имеет своё специфическое назначение, свои функции, в соответствии с которыми участвует в решении общих задач общества.

Выделяют в зависимости от природы следующие виды политических систем: демократическая, командно-административная, теократическая, переходная и т.п.

2. Функции политической системы:

• обеспечение политической власти определённой социальной группы или большинства членов данного общества (политической системой устанавливаются конкретные формы и методы властвования – демократический, антидемократический, насильственный и ненасильственный и т.п.);

• управление различными сферами жизнедеятельности людей в интересах отдельных социальных групп или большинства населения (действия политической системы как управляющей включает постановку целей, задач, выбор пути развития общества, разработку конкретных программ деятельности политических институтов);

• мобилизация средств и ресурсов, необходимых для достижения этих целей и решения задач (без огромной организаторской работы, людских, материальных и духовных ресурсов многие поставленные цели не могут быть достигнуты);

• выявление и представительство интересов различных субъектов политических отношений;

• удовлетворение интересов различных субъектов политических отношений посредством распределения материальных и духовных ценностей в соответствии с идеалами конкретного общества (именно в сфере распределения сталкиваются интересы разнообразных общностей людей);

• интеграция общества, создание необходимых условий для взаимодействия различных элементов его структуры;

• политическая социализация (посредством её формируется политическое сознание индивида и он «включается» в работу конкретных политических механизмов, посредством чего происходит воспроизводство политической системы);

• легитимация политической власти (достижение определённой степени соответствия реальной политической жизни официальным политическим и правовым нормам).

3. Понятие «государство» и «политическая система общества» соотносятся как часть и целое. Государство концентрирует в себе всё многообразие политических интересов, регулируя явления политической жизни через призму «общеобязательности», тем самым придавая политической системе целостность и устойчивость.

Ведущее место государства в политической системе обеспечивается тем, что оно:

• выступает в качестве единственного официального представителя всего народа, объединённого в пределах его территории;

• является единственным носителем суверенитета;

• имеет специальный аппарат (публичную власть, предназначенный для управления обществом);

• обладает силовыми структурами;

• имеет монополию на правотворчество;

• обладает специфическим набором материальных ценностей (государственная собственность, бюджет, валюта и т.п.);

• определяет главные направления развития общества;

• выполняет общесоциальные функции и т.п.

Полномочия государства:

• устанавливает в законодательстве правовой режим организации и функционирования всех политических субъектов;

• осуществляет их регистрацию соответствующими органами;

• осуществляет надзор за их деятельностью в рамках закона;

Роль права в политической системе общества:

• служит одним из средств связи между обществом и его политической системой;

• сосредотачивает волю общества и всех его политических сил;

• делает политическую систему стабильной;

• устанавливает правовые формы организации, функционирования и смены государственной власти, способы и методы политической борьбы и т.п.

• осуществляет легитимизацию субъектов политической системы в правовых актах.