Тема 4: Организации системы оэср и др мэОрг общей компетенции

Организация экономического сотрудничества и развития (34 страны)

- Создана: ОЕЭС (1948, Париж), ОЭСР (1961).

- Цели ОЕЭС: координация проектов экономической реконструкции Европы в рамках плана Маршалла.

- Цели ОЭСР: обеспечение высоких темпов экономического роста и высокой занятости в странах-членах, экономическое и социальное благосостояние в странах-членах, стимулирование участников ОЭСР в поддержку развивающихся стран.

Тактические задачи ОЭСР:

- анализ экономик стран-членов;

- составление прогноза их развития (на 1,5 года);

- координация рекомендаций по регулированию на макро- и отраслевом уровне, включая м/н торговлю;

- координация финансовой помощи развивающимся гос-вам.

Стратегическая задача ОЭСР в 21 веке: создать единую мировую экономику, основанную на знаниях и прочной интеграции хозяйств стран не только ОЭСР, но и всего мира.

Роль ОЭСР и ее структура

- производит 60% МВП;

- включает 34 гос-ва;

- руководящий орган - Совет (по 1 представителю, консенсус);

- исполнительный орган - Секретариат, а также свыше 200 специализированных комитетов, рабочих групп, экспертных комиссий.

Особенности ОЭСР:

- "Клуб" по обмену экономической и социальной политики - принципиальное отличие от др МЭОрг;

- ОЭСР способствует внедрению новых общественных идей не формальными методами, а нежесткими инструкциями и резолюциями;

- Организация не выделяет денежные средства в той или иной форме ни своим членам, ни сотрудничающим с ней странам.

Бюджет ОЭСР:

- годовой бюджет - около 200 млн долл;

- на 85% расходуется на з/п штатных сотрудников и консультантов;

- 25% бюджета вносят США, далее по размеру взноса - Япония и Германия.

Особенности работы ОЭСР:

принимает два вида решений:

1) "Формальные постановления", обязательные для всех стран-членов;

2) "Джетльменские соглашения", имеющие добровольный х-р, но обычно соблюдаемые странами-участницами.

Формальные соглашения ОЭСР:

- "Кодекс либерализации движения капиталов";

- "Кодекс либерализации текущих невидимых операций";

- "Конвенция по борьбе с взяточничеством в международной торговле" (нами не подписан 20 пункт);

- "Соглашение о регулировании субсидий судостроению";

- и др.

ОЭСР как методологический цент по глобализации специализируется:

- не на развитии отдельных стран, а на "межстрановых" проблемах;

- не на специализированных вопросах отдельных сфер экономики, а на проблемах, находящихся на их стыке, так называемые "междисциплинарные проблемы" (усиление положительного влияния глобализации и минимизация негатива от эффекта "spillover").

ОЭСР и др гос-ва:

- проблемы развивающихся стран;

- страны с динамично "развивающимися рынками" (Аргентина, Филиппины, Таиланд, Малайзия, Сингапур и тд);

- страны с переходной экономикой (РФ и др).

Вывод: В странах ОЭСР растет понимание того, что их собственное благополучие в возрастающей степени зависит от благополучия этих стран.

В основе эффективности ОЭСР:

- перекрестная проверка предлагаемых решений национальными правительствами;

- многосторонний контроль за их выполнением;

- взаимное влияние стран для соблюдения взятых на себя обязательств или осуществления реформ;

- гласность (500 публикаций в год): пресс-релизы, сборники прогнозов, монографии, обзоры по каждой из стран-членов (2 раза в год - "Перспективы экономики").

Комитет содействия развитию:

- поощрение и гармонизация помощи странами ОЭСР развивающимся странам;

- контроль за расходованием помощи;

- содействия экономическому росту (на благо всего населению) и устойчивое развитие (окружающая среда);

- учет оказания помощи (объемы, доноры, реципиенты, эффективность и тд).

Результаты мониторинга публикуются в ежегодном докладе КСР.

Россия и ОЭСР:

- 1996 г - Россию отказались принять;

- 1997 г - создан Комитет по связям ОЭСР - РФ (рассматривает ход экономических реформ в РФ; анализирует результат выполнения ежегодных программ работы ОЭСР в РФ; дает рекомендации по перспективным направлениям сотрудничества);

- 2007 г - ОЭСР приняла "Дорожную карту" присоединения РФ к Конвенции об учреждении ОЭСР;

- Россия имеет статус наблюдателя в 19 комитетах ОЭСР.

Приоритетные направления ОЭСР:

1. Старение населения

2. Борьба с взяточничеством и коррупцией

3. Сотрудничество со странами, не являющимися членами ОЭСР

4. Корпоративное управление

5. Образование и обучение

6. Электронная коммерция

7. Повышение уровня занятости

8. Макроэкономическая политика

9. Реформа регулирования

10. Устойчивое развитие

11. Налогообложение

12. Торговля

13. Энергетика

Направление: энергетика

два специализированных агентства

1. М/н агентство по энергетике. 1974, Париж. Создано после нефтяного кризиса для координации политики в области энергетики.

2. Агентство по ядерной энергетике. 1957, Вена. Работа по безопасному использованию ядерной энергии в мирных целях (оценка научных, технических и экономических проблем, а также содействие гармонизации правовых основ в этой области).

Направление: сотрудничество со странами не входящими в ОЭСР

- с 1989 г - "программы помощи" странам Центральной и Восточной Европы;

- "программа контактов" с наиболее динамично развивающимися странами в Азии (Гонконг, КНР, Малайзия, Сингапур, Тайвань и Таиланд), Латинской Америке (Аргентина, Бразилия и Чили);

- в 1998 г создан "Центр по сотрудничеству со странами, не входящими в ОЭСР", в ведение которого перешла вся деятельность по отношению к странам не входящим в ОЭСР.

"Центр" осуществляет два типа программ

Первый тип: в области социально-экономической политики (торговля, инвестиции, налогообложение и охрана окружающей среды).

Второй тип: программы, направленные на сотрудничество с отдельными странами или регионами. Среди наиболее крупных программ второго типа - сотрудничество с Россией и Китаем.

19.10.2012

лекция 5