
- •Экологическое право
- •1. Понятие и сущность взаимодействия общества и природы.
- •2. Значение экологического права и его соотношение с другими отраслями права.
- •3. Предмет, объект, методы, принципы экологического права.
- •4. Экологическое право как наука, отрасль права, учебная дисциплина и ее система.
- •5. Принципы экологического права рк.
- •6. Возникновение и основные этапы развития экологического законодательства Республики Казахстан.
- •7. Понятие, особенности и классификация источников экологического права.
- •8. Источники международного экологического права.
- •9. Экологический кодекс рк. Общая характеристика.
- •10. Земельный кодекс рк. Общая характеристика.
- •11. Закон рк «о недрах и недропользовании». Общая характеристика.
- •12. Водный кодекс Республики Казахстан. Общая характеристика.
- •13. Лесной кодекс Республики Казахстан. Общая характеристика.
- •14. Закон Республики Казахстан «Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира». Общая характеристика.
- •15. Право собственности на природные ресурсы, содержание и формы ее реализации.
- •16. Формы, методы охраны права собственности на природные объекты.
- •17. Основания возникновения и прекращения права собственности на природные объекты.
- •18. Понятие права природопользования, его виды, особенности.
- •19. Право природопользования иностранных юридических лиц и граждан.
- •20. Основания возникновения и прекращения права природопользования.
- •21. Механизмы обеспечения экологической безопасности Республики Казахстан.
- •22. Экологические требования к хозяйственной и иной деятельности.
- •23. Понятие, функции, формы и методы государственного управления природопользованием и охраной окружающей природной среды.
- •24. Система органов государственного регулирования и управления экологопользованием и охраны окружающей среды, их классификация.
- •25. Компетенция Правительства рк в области охраны окружающей среды.
- •Статья 7. Компетенция Правительства Республики Казахстан в области охраны окружающей среды
- •26. Министерство охраны окружающей среды. Его основные функции, задачи и права.
- •27. Компетенция местных исполнительных органов в области охраны и рационального природопользования.
- •28. Специально уполномоченные органы Республики Казахстан в области экологии и их компетенция.
- •29. Роль органов прокуратуры и судов в охране природы.
- •Роль органов прокуратуры в обеспечении экологической безопасности
- •30. Экономический механизм охраны окружающей среды. Статья 26. Экономические методы охраны окружающей среды
- •31. Основные требования к обеспечению радиационной безопасности.
- •32. Нормирование и стандартизация в области охраны окружающей среды.
- •Статья 36. Основные виды экологических нормативов
- •Статья 42. Охранные, санитарно-защитные и иные защитные зоны
- •Статья 43. Объекты стандартизации и сертификации в области охраны окружающей среды
- •Статья 44. Стандартизация в области охраны окружающей среды
- •Статья 45. Сертификация в области охраны окружающей среды
- •33. Оценка воздействия на окружающую среду, стадии и порядок ее проведения.
- •34. Виды, объекты, формы и методы экологического контроля.
- •35. Права и обязанности должностных лиц, осуществляющих экологический контроль.
- •36. Назначение, цели и порядок проведения производственного экологического контроля.
- •37. Понятие, виды и организация инспекторских экологических проверок.
- •38. Органы, осуществляющие государственный экологический контроль. Статья 23. 29. Органы, осуществляющие государственный экологический контроль
- •39. Понятие, система, виды экологического мониторинга.
- •40. Понятие, принципы, объекты и структуры природоресурсовых кадастров.
- •41. Государственный Кадастр земель, вод, лесов, недр. Понятие, содержание, их особенности.
- •42. Цели, задачи, объекты экологической экспертизы.
- •43. Виды экологической экспертизы. Сроки и порядок их проведения.
- •Глава 3. Государственная экологическая экспертиза Статья 13. Государственная экологическая экспертиза и формы ее проведения
- •Статья 14. Объекты, подлежащие государственной экологической экспертизе
- •Статья 15. Требования, предъявляемые к документации, передаваемой на государственную экологическую экспертизу
- •Статья 16. Оценка воздействия на окружающую среду
- •Статья 17. Права руководителей экспертных подразделений, осуществляющих государственную экологическую экспертизу
- •Статья 18. Гарантии независимости руководителей органов государственной экологической экспертизы при осуществлении ими экспертной деятельности
- •Статья 19. Экспертная комиссия государственной экологической экспертизы
- •Статья 20. Эксперт государственной экологической экспертизы
- •Статья 21. Гарантии реализации и защиты прав эксперта государственной экологической экспертизы
- •Статья 22. Экспертные советы государственной экологической экспертизы
- •Статья 23. Полномочия экспертных советов государственной экологической экспертизы
- •Статья 24. Процедура государственной экологической экспертизы
- •Статья 25. Организационные формы проведения государственной экологической экспертизы
- •Статья 26. Сроки проведения государственной экологической экспертизы
- •Статья 27. Заключение государственной экологической экспертизы
- •Статья 28. Срок действия заключения государственной экологической экспертизы
- •Глава 4. Общественная экологическая экспертиза Статья 29. Применение общественной экологической экспертизы
- •Статья 30. Полномочия общественных объединений в области экологической экспертизы
- •Статья 31. Процедура общественной экологической экспертизы
- •Статья 32. Государственная регистрация проведения общественной экологической экспертизы
- •44. Разрешение разногласий в области экологической экспертизы.
- •45. Порядок проведения государственной экологической экспертизы.
- •46. Права и обязанности граждан и общественных объединений в области охраны окружающей среды.
- •47. Понятие правовой охраны природы, правовой охраны окружающей среды.
- •48. Экологические требования при обращении с отходами производства и потребления.
- •49. Экологический аудит, виды и основания его проведения.
- •50. Права и обязанности экологических аудиторов и экологических аудиторских организаций.
- •51. Виды, формы, особенности платы за использование природных ресурсов и загрязнение окружающей среды.
- •57. Уголовная ответственность за экологические преступления.
- •58. Состав земель Республики Казахстан и особенности правового режима отдельных его категорий.
- •Раздел I. Основные положения
- •Глава 1. Общие положения
- •59. Права и обязанности собственников земельных участков и землепользователей.
- •60. Особенности учета состояния государственного фонда недр.
- •Статья 55. Учет состояния государственного фонда недр
- •Статья 56. Государственный мониторинг недр
- •Статья 57. Государственная экспертиза недр
- •61. Экологические требования при осуществлении хозяйственной и иной деятельности в государственной заповедной зоне в северной части Каспийского моря.
- •62. Ответственность за нарушение земельного законодательства.
- •63. Экологические требования при использовании недр.
- •65. Ответственность за нарушение законодательства о недрах.
- •Статья 126. Ответственность за нарушения законодательства Республики Казахстан о недрах и недропользовании
- •Статья 127. Возмещение ущерба (вреда), нанесенного нарушением законодательства Республики Казахстан о недрах и недропользовании
- •Статья 128. Разрешение споров
- •66. Экологические требования при использовании вод.
- •67. Правовая охрана поверхности вод. Кодекс Республики Казахстан от 09.01.2007 n 212-III "Экологический кодекс Республики Казахстан"
- •Глава 33. Экологические требования при использовании вод Статья 224. Экологические требования при использовании водных объектов
- •Статья 225. Экологические требования при сбросе сточных вод
- •Статья 49. Органы, осуществляющие государственный контроль в области использования и охраны водного фонда
- •69. Ответственность за нарушение водного законодательства.
- •Глава 30. Ответственность за нарушение водного законодательства Республики Казахстан
- •Глава 26. Ответственность за нарушения водного законодательства Статья 120. Нарушения водного законодательства и ответственность за них
- •Статья 121. Возмещение убытков, причиненных нарушением водного законодательства
- •Статья 122. Возврат самовольно захваченных водоемов
- •71. Государственный контроль за охраной атмосферного воздуха. Статья 22. Государственный контроль в области охраны атмосферного воздуха
- •72. Ответственность за нарушение законодательства об охране атмосферного воздуха. Статья 29. Ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан в области охраны атмосферного воздуха
- •74. Экологические требования при использовании лесов и иной растительности.
- •Статья 227. Экологические требования при осуществлении лесопользования на участках государственного лесного фонда
- •Статья 228. Экологические требования при организации лесного хозяйства на участках государственного лесного фонда
- •Статья 229. Экологические требования при воспроизводстве лесов и лесоразведении
- •Статья 230. Экологические требования при заготовке, обработке, хранении, перемещении, реализации и использовании лесных семян и посадочного материала для воспроизводства лесов и лесоразведения
- •Статья 231. Экологические требования при пользовании участками государственного лесного фонда при воспроизводстве лесов и лесоразведении на особо охраняемых природных территориях
- •Статья 232. Экологические требования при лесопользовании в городских лесах и лесопарках
- •75. Виды и основания пользования животным миром.
- •76. Понятие лесного фонда Республики Казахстан.
- •77. Права и обязанности лесовладельцев и лесопользователей.
- •79. Государственно-правовой режим механизма охраны иной (дикой) растительности.
- •80. Должностные лица уполномоченного органа, осуществляющие государственный контроль в области охраны и защиты лесов, их права и обязанности.
- •Основные задачи и функции
- •81. Основания возникновения и прекращения права лесопользования на участках государственного лесного фонда.
- •82. Государственная лесная охрана рк, их права и обязанности.
- •83. Ответственность за нарушение лесного законодательства.
- •84. Правовой режим животного мира и его охрана.
- •85. Права и обязанности пользователей животным миром.
- •86. Правовое регулирование охоты и охотничьего хозяйства.
- •87. Правовое регулирование рыболовства и рыбного хозяйства.
- •88. Ответственность за нарушение законодательства об охране и использовании животного мира.
- •89. Организация лесного хозяйства на участках государственного лесного фонда, их категории и режим лесопользования.
- •Глава 7. Основы организации лесного хозяйства
- •90. Создание особо охраняемых природных территорий и их правовой режим.
- •Глава 4. Создание особо охраняемых природных территорий( 7 июля 2006 году принят)
- •91. Красные книги и их значение.
- •Красная книга мсоп
- •Издания Красной книги мсоп
- •Красный список угрожаемых видов
- •92. Правовой режим заповедников, заказников и памятников природы.
- •Заповедники
- •Глава 14. Государственные природные заказники
- •Глава 13. Государственные памятники природы
- •93. Правовой режим зон чрезвычайных экологических ситуаций и экологического бедствия.
- •94. Виды пользования лесом, их особенности.
- •95. Нарушения в области лесного законодательства и ответственность за них.
- •96. Права и обязанности Государственной лесной охраны.
- •97. Государственный природно-заповедный фонд и особенности правового режима, его объектов.
- •98. Принципы государственной политики в области использования атомной энергии.
- •99. Правовое регулирование влияния атомной энергии и радиационного воздействия на окружающую среду.
- •100. Правовой режим государственного национального парка и государственных региональных природных парков.
- •101. Правовое положение государственных природных резерватов.
- •102. Правовое положение государственных национальных природных парков и государственных региональных парков.
- •103. Принципы международного сотрудничества в области охраны окружающей природной среды.
- •104. Формы участия Республики Казахстан в международно- правовой охране природы.
- •105. Международные природоохранные организации и методы их сотрудничества.
80. Должностные лица уполномоченного органа, осуществляющие государственный контроль в области охраны и защиты лесов, их права и обязанности.
Президентом РК, Правительством РК, а также министерствами и ведомствами РК, органами местной власти, а также иными органами и должностными лицами, имеющими право на принятие данных актов;
2) по предмету правового регулирования: всеобщие, общие и специальные.
Всеобщие: Конституция РК, УК РК, КоАП и т.п., то есть нормативно- правовые акты, устанавливающие основы всех общественных отношений в той части, где содержатся правовые нормы, регулирующие отношения в сфере охраны окружающей среды и рационального природопользования.
Общие: нормативно-правовые акты, содержащие нормы, регулирующие наиболее общие экологические отношения (Закон «Об охране окружающей природной среды и др.).
Специальные: нормативно-правовые акты, содержащие нормы, регулирующие отдельный вид экологических отношений (Закон «Об особо охраняемых природных территориях» и др.).
3) по направленности правового регулирования все источники можно подразделить на материальные и процессуальные.
Материальные источники имеют предметом своего регулирования экологические общественные отношения, складывающиеся по поводу использования тех или иных природных объектов и их охраны;
Процессуальные источники в отличие от материальных направлены на процедуру обеспечения охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов и являются формой её обеспечения.
4) по способу систематизации — на кодифицированные и не кодифицированные.
К кодифицированным относятся нормативные акты, в которых в ходе правотворческой деятельности произведена систематизация нормативного материала и он приведен в соответствие с системой регулируемых общественных отношений. Такие нормативно-правовые акты отличаются высоким качеством и, как правило, являются головными в той или иной отрасли права.
Подавляющее большинство эколого-правовых нормативных актов относится к числу не кодифицированных, которые регулируют отдельные сферы охраны природной среды. Систематизация таких нормативных актов осуществляется на практике, как правило, в форме инкорпорации, то есть объединения их в каком-либо издании по предметному признаку без изменения формы самих нормативно-правовых актов.
Лесной контроль осуществляется в целях охраны лесов и рационального, законного их использования, в форме проверок, направленных на обеспечение соблюдения всеми физическими, юридическими, должностными лицами требовании действующего законодательства.
1.4. Мероприятия по лесному контролю проводятся в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Основные задачи и функции
Основными задачами и функциями лесного контроля являются: Повышение эффективности в сфере осуществления лесного контроля на основе укрепления взаимодействия между органами местного самоуправления, уполномоченными ими органами и территориальными подразделениями органов исполнительной власти по реализации норм лесного законодательства.
Обеспечение соблюдения всеми физическими, должностными и юридическими лицами требований лесного законодательства в целях эффективного использования и охраны лесов.
1. Руководитель уполномоченного органа является по должности одновременно Главным государственным лесным инспектором Республики Казахстан.
2. Заместители руководителя уполномоченного органа, ведающие вопросами охраны, защиты, воспроизводства лесов, животного мира и особо охраняемых природных территорий, являются по должности одновременно заместителями Главного государственного лесного инспектора Республики Казахстан.
3. Руководители структурных подразделений уполномоченного органа, ведающие вопросами охраны, защиты, воспроизводства лесов, животного мира и особо охраняемых природных территорий, являются по должности одновременно старшими государственными лесными инспекторами Республики Казахстан.
4. Специалисты уполномоченного органа, ведающие вопросами охраны, защиты, воспроизводства лесов, животного мира и особо охраняемых природных территорий, являются по должности одновременно государственными лесными инспекторами Республики Казахстан.
5. Руководители территориальных органов являются по должности одновременно главными государственными лесными инспекторами соответствующих областей.
6. Заместители руководителей территориальных органов, ведающие вопросами охраны, защиты, воспроизводства лесов, животного мира и особо охраняемых природных территорий, являются по должности одновременно заместителями главных государственных лесных инспекторов соответствующих областей.
7. Руководители структурных подразделений территориальных органов, ведающие вопросами охраны, защиты, воспроизводства лесов, животного мира и особо охраняемых природных территорий, являются по должности одновременно старшими государственными лесными инспекторами соответствующих областей.
8. Специалисты территориальных органов, ведающие вопросами охраны, защиты, воспроизводства лесов, животного мира и особо охраняемых природных территорий, являются по должности одновременно государственными лесными инспекторами соответствующих областей. 1. Должностные лица уполномоченного и территориальных органов, осуществляющие государственный контроль в области охраны, защиты, пользования лесным фондом, воспроизводства лесов и лесоразведения, имеют право:
1) осуществлять проверку всех видов работ и мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов и лесопользованию, а также контроль за соблюдением порядка, установленного законодательством Республики Казахстан, при производстве в лесах работ, не связанных с ведением лесного хозяйства и лесопользованием на территории лесного фонда, и давать физическим и юридическим лицам письменные указания по устранению выявленных недостатков;
2) беспрепятственно посещать при предъявлении служебного удостоверения установленного образца организации для проведения проверок состояния, охраны, защиты, пользования государственным лесным фондом, воспроизводства лесов и лесоразведения;
3) составлять протоколы об административных правонарушениях в области лесного законодательства Республики Казахстан, законодательства Республики Казахстан об охране, воспроизводстве и использовании животного мира и особо охраняемых природных территориях;
4) приостанавливать, ограничивать, прекращать право лесопользования в соответствии с законами Республики Казахстан;
5) предъявлять в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, иски к физическим и юридическим лицам о возмещении ущерба, причиненного государственному лесному фонду нарушением лесного законодательства Республики Казахстан, законодательства Республики Казахстан об охране, воспроизводстве и использовании животного мира и особо охраняемых природных территориях;
6) вносить представления руководителям соответствующих государственных органов о привлечении к ответственности должностных лиц, допустивших нарушение лесного законодательства Республики Казахстан, законодательства Республики Казахстан об охране, воспроизводстве и использовании животного мира и особо охраняемых природных территориях, а в необходимых случаях передавать в правоохранительные органы материалы для решения вопроса об их привлечении к уголовной ответственности.
2. Должностные лица уполномоченного и территориальных органов, осуществляющие государственный контроль в области охраны, защиты, пользования лесным фондом, воспроизводства лесов и лесоразведения, обязаны осуществлять контроль за:
1) качеством выполнения лесохозяйственных мероприятий и их соответствием лесоустроительным проектам на участках государственного лесного фонда;
1-1) количественными и качественными изменениями лесного фонда, санитарным состоянием лесов, лесопатологической обстановкой в лесах;
2) соблюдением договоров и порядка передачи лесных ресурсов в лесопользование на участках государственного лесного фонда;
3) выполнением требований пожарной безопасности в лесах, мероприятий по предупреждению лесных пожаров, по обеспечению их своевременного обнаружения и ликвидации, а также точностью учета площадей гарей и определения причиненного пожарами ущерба государственному лесному фонду, своевременностью принятых мер по ликвидации последствий лесных пожаров;
4) выполнением мероприятий по защите лесов от вредителей и болезней, своевременностью принятых мер по предупреждению возникновения, распространения, точностью учета и прогнозирования очагов вредителей и болезней леса, ослабления и гибели насаждений от подтоплений, засорений, сточных вод и других видов хозяйственного воздействия;
5) соблюдением правил отпуска древесины на корню и рубок леса, иных правил лесопользования;
5-1) проверкой работ по отводу лесосек;
6) соблюдением режимов в лесах особо охраняемых природных территорий;
7) соблюдением правил лесосеменного районирования, заготовкой, хранением, обработкой и качеством лесных семян, ведением питомнического хозяйства на участках государственного лесного фонда;
8) использованием земель лесного фонда в соответствии с их целевым назначением и охраной этих земель;
9) соблюдением порядка пользования государственным лесным фондом при строительных работах, добыче полезных ископаемых, прокладке коммуникаций и выполнении иных работ, не связанных с ведением лесного хозяйства и лесопользованием;
10) выполнением иных требований лесного законодательства Республики Казахстан, законодательства Республики Казахстан об охране, воспроизводстве и использовании животного мира и особо охраняемых природных территориях.
3. Должностным лицам, осуществляющим государственный контроль в области охраны, защиты, пользования лесным фондом, воспроизводства лесов и лесоразведения, разрешаются хранение, ношение и применение служебного оружия в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
4. Должностные лица, осуществляющие государственный контроль в области охраны, защиты, пользования лесным фондом, воспроизводства лесов и лесоразведения, в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, обеспечиваются форменным обмундированием и служебным оружием.