71. Государственный контроль за охраной атмосферного воздуха. Статья 22. Государственный контроль в области охраны атмосферного воздуха

1. Государственный контроль в области охраны атмосферного воздуха должен обеспечить соблюдение:

1) условий, установленных разрешениями на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и на вредные физические воздействия на него;

2) стандартов, нормативов, правил и иных требований охраны атмосферного воздуха, в том числе проведения производственного контроля за охраной атмосферного воздуха;

3) режима санитарно - защитных зон объектов, имеющих стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

4) выполнения государственных программ охраны атмосферного воздуха;

5) иных требований законодательства Республики Казахстан в области охраны атмосферного воздуха.

2. Государственный контроль в области охраны атмосферного воздуха осуществляют центральный исполнительный орган Республики Казахстан в области охраны окружающей среды, его территориальные подразделения и местные исполнительные органы в порядке, определенном Правительством Республики Казахстан.

72. Ответственность за нарушение законодательства об охране атмосферного воздуха. Статья 29. Ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан в области охраны атмосферного воздуха

Лица, виновные в нарушении законодательства Республики Казахстан в области охраны атмосферного воздуха, несут ответственность в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан.

Действующий Закон «Об охране атмосферного воздуха»построен лишь на мерах преимущественно административной ответственности загрязнителей и не предусматривает конкретных экономических мер по стимулированию деятельности по охране атмосферного воздуха.

2. До сих пор четко не определены функции и полномочия в области охраны атмосферного воздуха государственного органа РК по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, а также государственной санитарно-эпидемиологической службы РК.

3. Применяемые ныне в Казахстане ПДК и ПДВ, нормативы метеорологического, гигиенического и санитарно- гигиенического характера устарели и не отвечают международным нормам.

4. Не разработаны и не утверждены экологические требования по размещению, строительству и вводу в эксплуатацию предприятий и сооружений,влияющих на состояние атмосферного воздуха, в том числе в городах и других населенных пунктах. Не разработан и не утвержден порядок государственного учета вредных воздействий на атмосферный воздух и санитарные требования к его охране.

5. Необходимы акты, регулирующие порядок проведения мониторинга загрязнения атмосферного воздуха.

6. В законодательстве РК не проработаны вопросы ответственности за нарушение законодательства об охране атмосферного воздуха,особенного возмещения вреда, причиненного государству, организациям и гражданам.

В связи с этим необходима кардинальная реформа законодательства РК в области охраны атмосферы и акустической среды, а также надо разработать и принять государственные стандарты РК по атмосферному воздуху и акустической среде.Необходимо координально пересмотреть Закон РК – «Об охране атмосферного воздуха» и принять его в новой редакции, а также конкретизировать функции и полномочия различных госструктур в данной области.

73. Требования к хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на атмосферный воздух.

Статья 13. Общие требования к хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на атмосферный воздух

1. В целях предупреждения вреда, который может быть причинен здоровью и генетическому фонду человека, окружающей среде стандартами на новые технику, технологии, материалы, вещества и другую продукцию, которые могут оказать вредное воздействие на атмосферный воздух, устанавливаются требования охраны атмосферного воздуха.

2. Запрещается внедрение новых техники, технологий, материалов, веществ и другой продукции, а также применение технологического оборудования и других технических средств, если они не отвечают требованиям охраны атмосферного воздуха, установленным законодательством Республики Казахстан.

3. Производство и использование топлива на территории Республики Казахстан допускаются в порядке, определенном законодательством Республики Казахстан.

4. Правительство Республики Казахстан может вводить научно - и экономически обоснованные ограничения использования отдельных видов топлива, сжигание которых привидит к загрязнению атмосферного воздуха на соответствующей территории, а также стимулировать производство и применение экологически безопасных видов топлива и других энергоносителей.

5. Запрещается выброс в атмосферный воздух веществ, степень опасности которых для жизни и здоровья человека и для окружающей среды не установлена.

6. Любые временные действия, направленные на изменение состояния атмосферного воздуха либо приводящие к временному ухудшению его состояния, могут осуществляться на основании разрешений, выданных центральным исполнительным органом Республики Казахстан в области охраны окружающей среды или его территориальными подразделениями в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан.