34. Виды, объекты, формы и методы экологического контроля.

Методы управления: императивный, рекомендательный, санкционирование, разрешение.

Система государственных органов регулирование экологопользования и охраны окружающей среды: органы общей компетенции; органы специальной компетенции; органы межотраслевой компетенции; функциональные органы.

Объектом правового регулирования государства выступает природа (окружающая среда) и ее отдельные элементы - земля, недра, воды и др., поэтому можно сказать, что предметом являются общественные отношения по поводу природы или окружающей среды.

Виды экологического контроля: государственный; ведомственный; производственный; общественный.

Формы экологического контроля: интегрированный; комплексный; дифференцированный.

Виды экологической экспертизы: государственная; общественная; научная; нормативная; санитарная; правовая.

Мониторинг окружающей природной среды включает следующие элементы: систему общегосударственной службы наблюдения за состоянием окружающей среды (республиканские, территориальные, региональные уполномоченные органы, посты, станции, центры наблюдения); мониторинг природных объектов.

Эколого-правовая ответственность это комплексный институт экологического права, регулирующий правоотношения, возникающие и связанные с применением санкции за экологические правонарушения между органом правомочным применять санкции и экологическим правонарушителем.

Виды эколого-правовой ответственности: уголовная, административная, гражданская, дисциплинарная, материальная.

35. Права и обязанности должностных лиц, осуществляющих экологический контроль.

Права должностных лиц, осуществляющих государственный

экологический контроль

1. Должностные лица, осуществляющие государственный экологический контроль,

вправе:

1) взаимодействовать с природопользователями, физическими лицами и

общественными объединениями;

2) беспрепятственно посещать проверяемые объекты, в том числе военные и

оборонные, в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

3) входить на территорию физических и юридических лиц с измерительными

приборами и оборудованием для отбора проб и, при необходимости, с привлечением

специалистов и представителей общественности делать необходимые измерения, брать

пробы (в том числе образцы товаров и материалов) и анализировать их;

4) запрашивать и получать документацию, результаты анализов и иные материалы,

необходимые для осуществления государственного экологического контроля;

5) в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, инициировать

отзыв лицензий и (или) расторжение договора (контракта) на использование и изъятие

природных ресурсов и (или) приостановление и аннулирование экологических и иных

разрешений на природопользование в случае нарушений природопользователем

экологических норм и требований, повлекших значительный ущерб окружающей среде и

(или) здоровью населения;

6) выносить предписания физическим и юридическим лицам об устранении

нарушений экологического законодательства Республики Казахстан;

7) предъявлять в суд иски об ограничении, приостановлении и запрещении

хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства

Республики Казахстан;

8) рассматривать дела об административных правонарушениях в области охраны

окружающей среды, направлять в соответствующие органы материалы о привлечении лиц

к административной или уголовной ответственности;

9) определять или принимать участие в определении размера ущерба, нанесенного

окружающей среде в результате нарушения экологического законодательства Республики

Казахстан, выносить предписания о возмещении вреда и предъявлять иски в суд;

10) обращаться в прокуратуру и правоохранительные органы за оказанием содействия

для предотвращения или пресечения действий нарушителей экологического

законодательства Республики Казахстан;

11) вносить компетентному органу предложения о прекращении действия контракта

на проведение операций по недропользованию в случаях отказа подрядчика устранить

причины, вызвавшие принятие решения о приостановлении проведения разведки, добычи,

совмещенной разведки и добычи либо строительства и (или) эксплуатации подземных

сооружений, не связанных с разведкой и (или) добычей, либо при неустранении этих

причин в срок, достаточный для их устранения; непринятие недропользователями мер,

предусмотренных экологическим законодательством Республики Казахстан;

невозможность устранения причин, вызвавших приостановление операций по

недропользованию; существенное нарушение подрядчиком обязательств, установленных

контрактом либо программой работ в пределах своей компетенции.

2. Должностные лица, осуществляющие государственный экологический контроль, в

случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, имеют право на

хранение, ношение и применение специальных средств (специализированных средств

связи, фото-, видеоаппаратуры, средств измерений).

Статья 118. Обязанности должностных лиц, осуществляющих государственный

экологический контроль

Должностные лица, осуществляющие государственный экологический контроль,

обязаны:

1) осуществлять контроль за соблюдением требований экологического

законодательства Республики Казахстан;

2) соблюдать требования законодательства Республики Казахстан;

3) информировать правоохранительные органы о фактах нарушения экологического

законодательства Республики Казахстан, в которых содержатся признаки уголовно

наказуемого деяния;

4) взаимодействовать с другими государственными органами, а также физическими и

(или) юридическими лицами по вопросам обеспечения соблюдения экологического

законодательства Республики Казахстан;

5) сохранять конфиденциальность инспекторской информации;

6) соблюдать правила служебной этики.