24. Система органов государственного регулирования и управления экологопользованием и охраны окружающей среды, их классификация.

Реализация политики по охране окружающей среды возлагается на существующую систему государственных органов, которая подразделяется на органы представительной, исполнительной и судебной власти. Представительную власть в республике возглавляет Парламент, на который возлагается правомочие по определению экологической политики и принятию законов, регулирующих экологические отношения. Представительными органами на местном уровне являются маслихаты, которые принимают решения по вопросам охраны окружающей среды и природопользования в пределах своей территории.

Правительство Республики Казахстан возглавляет систему исполнительных органов власти. Им принимаются постановления, направленные на реализацию экологических законов и организуется деятельность министерств и ведомств, направленных на выполнение указаний Президента и Парламента.

Центральным исполнительным органом в области охраны окружающей среды является Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды (Указ Президента Республики Казахстан. На местном уровне органом исполнительной власти является акимат, областные и городов Астана и Алматы территориальные подразделения МПРООС.  

Местным представительным органам, согласно Закона Республики Казахстан от 15 июля 1997 г. "Об охране окружающей среды", предоставлено право принимать в пределах своей компетенции обязательные правила, за нарушения которых предусмотрена административная ответственность по вопросам оздоровления окружающей среды, охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов, охраны объектов окружающей среды, имеющих особую экологическую, научную и культурную ценность.

Кроме того, имеется Агентство Республики Казахстан по управлению земельными ресурсами - специально уполномоченный орган, являющийся государственным органом управления земельными ресурсами и осуществляющий государственный контроль по охране земельных ресурсов.

Активное участие в управлении охраны окружающей среды принимают неправительственные общественные экологические организации, которых в республике в настоящее время около 300.

                 Структура Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды

В состав Министерства (Постановление Правительства Республики Казахстан от 12 ноября 1999 года № 1693) входят:

Комитет охраны окружающей среды

Комитет лесного, рыбного и охотничьего хозяйства

Комитет по водным ресурсам

Комитет геологии и охраны недр

Департамент Главной государственной инспекции охраны окружающей среды

Департамент анализа и планирования

Департамент управления и финансов

25. Компетенция Правительства рк в области охраны окружающей среды.

1. Статья 7. Компетенция Правительства Республики Казахстан в области охраны окружающей среды

2. Правительство Республики Казахстан в области охраны окружающей среды:

3. разрабатывает основные направления государственной политики, стратегические меры по ее осуществлению;

4. разрабатывает государственные экологические программы и программы по различным направлениям природопользования, представляет их на утверждение Президенту Республики Казахстан;

5. разрабатывает основные направления государственной политики в области обращения с отходами;

6. осуществляет руководство деятельностью министерств, центральных исполнительных органов, не входящих в состав Правительства, и местных исполнительных органов, контролирует исполнение ими законов, актов Президента и Правительства Республики Казахстан;

7. управляет государственной собственностью, вырабатывает и осуществляет меры по ее использованию, возложенные на Правительство;

8. определяет порядок разработки и утверждения нормативов качества окружающей среды и экологических требований к хозяйственной и иной деятельности;

9. в случаях, установленных законодательством Республики Казахстан, принимает решения о предоставлении природных ресурсов в природопользование для областей (города республиканского значения, столицы), заключает договоры (контракты) на природопользование;

10. утверждает порядок выдачи, отказа в выдаче, приостановки и аннулирования действия разрешений на природопользование;

11. утверждает концепции по различным видам природопользования, устанавливает порядок государственного устройства природопользования, утверждения и реализации схем комплексного использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов, ведения государственного учета и государственных кадастров природных ресурсов, а также участков и источников загрязнения окружающей среды;

12. устанавливает структуру, содержание и порядок ведения государственного мониторинга окружающей среды и природных ресурсов и утверждает правила организации и ведения Единой государственной системы мониторинга окружающей среды и природных ресурсов;

13. утверждает перечень экологически опасных видов хозяйственной деятельности и порядок их обязательного государственного лицензирования;

14. утверждает перечень объектов охраны окружающей среды, имеющих особое экологическое, научное и культурное значение, организует государственные заповедники, государственные национальные и природные парки, другие особо охраняемые природные территории в пределах своей компетенции;

15. определяет порядок предоставления информации и ведения государственной статистики в области охраны окружающей среды;

16. утверждает правила объявления чрезвычайной экологической ситуации;

17. утверждает положения о специально уполномоченных государственных органах, осуществляющих функции охраны окружающей среды, управления природопользованием и государственного контроля в этих сферах, определяет порядок их деятельности, а также устанавливает порядок лицензирования и ведения экологической аудиторской деятельности;

18. осуществляет международное сотрудничество;

19. устанавливает порядок организации и осуществления государственного контроля в области охраны окружающей среды;

20. определяет порядок отнесения мероприятий к природоохранным;

21. устанавливает для областей (города республиканского значения, столицы) лимиты и квоты на загрязнение окружающей среды;

22. утверждает правила отнесения мероприятий к мероприятиям по охране окружающей среды.