76.Всекитайское собрание народных представителей. Постоянный комитет вснп. Порядок их образования, компетенция.

Высший орган государственной власти Китая — Все­китайское собрание народных представителей (ВСНП). Его депутаты избираются на пять лет собраниями на­родных представителей провинций, автономных районов, го­родов центрального подчинения, представителями армии. Число его депутатов не должно превышать 3 тыс. человек. Депутаты выполняют свои обязанности на непрофесси­ональной основе и могут одновременно работать в других местах. Депутаты имеют императивный мандат и могут быть отозваны. ВСНП — однопалатный орган. Заседаниями руково­дит президиум, избираемый на каждой сессии. Сессия бывает раз в году и длится две-три недели. Перед сес­сией проводится подготовительное заседание, на котором из­бирается президиум сессии, принимается повестка дня. По­мимо депутатов на сессии обязаны присутствовать члены правительства, Центрального военного совета, председатель Верховного народного суда, Генеральный прокурор.

Правом законодательной инициативы на сессии обла­дают: президиум ВСНП; Постоянный комитет; отраслевые постоянные комитеты; госсовет (правительство); делегации; центральный военный совет; Верховный народный суд; Верховная народная прокуратура. Для предварительного рассмотрения законопроектов со­здаются отраслевые постоянные комитеты. Вместо партий­ных фракций создаются делегации от избирательных единиц.

ВСНП уполномочен:

-принимать законы;

-избирать председателя КНР, высших должностных лиц государства;

-утверждать бюджет и план развития страны.

На деле деятельность ВСНП направляется высшими орга­нами компартии Китая. ВСНП имеет двухступенчатую структуру: из своего состава формирует Постоянный комитет (малый пар­ламент), который работает круглый год. С одной сто­роны, данный комитет подчиняется ВСНП и замещает его между сессиями, с другой — наделен самостоятельными пол­номочиями органа государственной власти. В состав Постоянного комитета входят: председатель, его заместитель, начальник секретариата и члены (400 человек). Избирается на пять лет. Постоянный комитет выполняет ряд важных функций: толкует конституцию; надзирает за ее осуществлением; принимает и изменяет некоторые законы; дает толкование законов; контролирует работу госсовета, высших судебных органов. Заседания Постоянного комитета проводятся раз в два месяца. Постоянный комитет несет ответственность перед ВСНП и подотчетен ему.

77.Председатель кнр. Порядок избрания, полномочия.

Конституция КНР 1982 г. установила пост Председателя КНР, это было связано, с одной стороны, с необхо­димостью укрепления всей гос. системы в стране, со­вершенствованием гос. структуры, а с другой — не­обходимостью обеспечения представитель­ства Китая в международных отношениях. Также, это отвечает национальным обычаям и традициям в сфере гос. управления. По своему политико-правовому статусу Председатель КНР является одной из главных фигур в государстве. В Настоящее время это Дзянь Дземинь. По новой конституции у него меньше полномочий, чем по старой. Некоторые полномочия осуществляются в полном объеме им совместно с Постоянным ко­митетом ВСНП.

Полномочия Председателя КНР можно разделить на две части:

1) в порядке осуществления единоличной президентуры (при­нятие иностранных дипломатических представителей, осу­ществление представительских функций);

2) на основе решений ВСНП и ПК ВСНП (опубликование зако­нов, назначение и смещение высших ДЛ госу­дарства: премьера, заместителей премьера и членов Гос. совета, министров и т. д.; награждение гос. наградами, присвоение почетных званий; направление и отзыв дипломатических представителей КНР; ратификация и денонсация международных договоров КНР; опубликование ряда указов ПК ВСНП — о помиловании, о введении военного положения, о мобилизации, а также объяв­ление о состоянии войны).

Основные акты, принимаемые Председателем КНР, факти­чески оформляют решения ВСНП и его Постоянного комитета. В соответствии с Конституцией также учреждается пост за­местителя Председателя КНР, который помогает ему в работе и по поручению Председателя КНР может выполнять часть его фун­кций. Заместитель Председателя при освобождении должности Председателя КНР занимает его место. В случае освобождения обеих должностей место Председателя до проведения дополни­тельных выборов временно занимает Председатель ПК ВСНП. Председатель КНР (и его заместитель) избираются Всеки­тайским собранием народных представителей. На этот пост может быть избран гражданин КНР, достигший 45 лет и обладающий активным и пассивным избирательным правом. Срок полномочий Председателя КНР и его заместителя соответствует сроку полно­мочий ВСНП, т. е. пять лет, причем одно и то же лицо может занимать указанную должность не более двух сроков подряд.