31.Понятие избирательного округа. Виды избирательных округов в зарубежных странах. И 32.Норма представительства и ее виды в зарубежных странах.

Избирательный округ — это территория, которая образована согласно соответствующему избирательному законодательству и от которой непосредственно избираются депутаты представительных органов и выборные должностные лица.

Существует три основных вида округов: одномандатные, многомандатные и общегосударственные.

1. Общегосударственный — избирательный округ, включающий в себя всю территорию, от которой избирается должностное лицо либо на которой проводятся выборы в представительный орган по пропорциональной избирательной системе по спискам кандидатов;

2. Многомандатный избирательный округ — избирательный округ, в котором избираются несколько депутатов и за каждого из них избиратель голосует персонально, при этом голосование может быть организовано по блоковой системе, системе ограниченного вотума, системе единственного непередаваемого голоса;

3. Одномандатный избирательный округ — избирательный округ, от которого избирается один депутат, при этом голосование может быть организовано по мажоритарной избирательной системе относительного большинства или абсолютного большинства.

Норма представительства - в конституционном праве число жителей или избирателей, представляемых одним депутатом. По общему правилу, норма представительства при выборах одного представительного органа (или его палаты) должна быть равной. Т.о. виды: равная и не равная.

-Избирательные округа должны быть примерно равными по числу прожи­вающих в них избирателей (обычно до­пускаются отклонения на 10 - 15%;

-са­мые большие отклонения разрешает законодательство ФРГ - 33,3%;

-Избирательный округ должен иметь единую целостную территорию (то есть нельзя создать часть округа в одном конце страны, часть - в другом);

- Избирательные округа должны со­здаваться в рамках провинций (земель, штатов), то есть не допускается, что­бы одна половина округа находилась в одной провинции, вторая - в другой;

-Каждая провинция должна иметь число округов, пропорциональное ее населению. Обычно созданные округа функцио­нируют без изменений несколько вы­боров, однако раз в несколько лет (10 лет - в США и Бельгии, 15 лет - в Германии) округа должны полностью перекраиваться, чтобы депутат не "прирастал" к избирательному округу (поскольку, если один и тот же депутат будет постоянно избираться от одного 1 округа, он может создать такую систему, которая близко не подпустит других кандидатов, то есть монополизирует власть);

-Чтобы были учтены изменения количества населения (так как в од­ном округе население может выра­сти, а в другом - уменьшиться и ок­руга станут неравными).

После того как созда­ны избирательные округа, они делятся на более мелкие еди­ницы - избиратель­ные участки, кото­рые охватывают обычно территорию микрорайона в горо­де или населенного пункта в сельской местности и являют­ся местом голосова­ния проживающих там избирателей. Именно избиратель­ный участок - первич­ное звено избиратель­ной инфраструктуры. Избирательный округ состоит из более мелких избирательных единиц, объединяющих избирателей общим местом голосования, — избирательных участков.