§ 3. Центральный Банк России как орган валютного контроля

Центральный банк РФ является органом, непосредственно связанным с осуществлением валютной политики и валютного регулирования в стране. Центральный банк РФ реализует валютную стратегию государства, оказывает значительное влияние на механизмы валютного курсообразования, контролирует деятельность подотчетных ему уполномоченных банков, проводит операции на межбанковском рынке. Деятельность Центрального банка регулируется Федеральным законом от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке РФ (Банке России)».

Банк России является органом валютного регулирования и валютного контроля и осуществляет эти функции в соответствии с Законом РФ «О валютном регулировании и валютном контроле» и федеральными законами (ст. 54 Федерального закона № 86-ФЗ). Для осуществления своих функций Банк России может открывать представительства на территориях иностранных государств.

Статус, цели деятельности, функции и полномочия Банка России определяются Конституцией РФ, Федеральным законом и другими федеральными законами.

Функции и полномочия, предусмотренные Конституцией РФ и Федеральным законом, Банк России осуществляет независимо от других федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Целями деятельности Банка России являются:

• защита и обеспечение устойчивости рубля;

• развитие и укрепление банковской системы Российской Федерации;

• обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования платежной системы.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона Банк России выполняет следующие функции, связанные с валютным регулированием и валютным контролем:

1) во взаимодействии с Правительством РФ разрабатывает и проводит единую государственную денежно-кредитную политику, направленную на защиту и обеспечение устойчивости рубля;

2) монопольно осуществляет эмиссию наличных денег и организует наличное денежное обращение;

3) устанавливает правила осуществления расчетов в РФ;

4) осуществляет эффективное управление золотовалютными

резервами Банка России;

5) принимает решение о государственной регистрации кредитных организаций, выдает им лицензии на осуществление банковских операций, приостанавливает их действие и отзывает их;

6) регистрирует эмиссию ценных бумаг кредитными организациями в соответствии с федеральными законами;

7) организует и осуществляет валютное регулирование и валютный контроль в соответствии с законодательством Российской

Федерации;

8) определяет порядок осуществления расчетов с международными организациями, иностранными государствами, а также с юридическими и физическими лицами;

9) устанавливает и публикует официальные курсы иностранных валют по отношению к рублю;

10) принимает участие в разработке прогноза платежного баланса Российской Федерации и организует составление платежного баланса Российской Федерации;

11) устанавливает порядок и условия осуществления валютными биржами деятельности по организации проведения операций по покупке и продаже иностранной валюты, осуществляет выдачу, приостановление и отзыв разрешений валютным биржам на организацию проведения операций по покупке и продаже иностранной

валюты.

Банк России по вопросам, отнесенным к его компетенции Федеральным законом и другими федеральными законами, издает в форме указаний, положений и инструкций нормативные акты, обязательные для федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, всех юридических и физических лиц.

Центральный банк РФ осуществляет взаимодействие с другими органами валютного контроля и обеспечивает взаимодействие с ними, а также с таможенными органами, уполномоченными банками как агентами валютного контроля в соответствии с законодательством РФ.