§ 2. Валютное регулирование и степень открытости экономики

Степень влияния международных валютных отношений на денежно-кредитную политику государства зависит от степени открытости национальной экономики. Понятие «открытость экономики» характеризует степень участия страны в международном разделении труда и подразумевает свободное движение товаров, капитала, факторов производства, взаимообмен национальных валют.

Закрытая экономика — это независимая хозяйственная система с ограниченными внешнеэкономическими связями, способная обеспечить себя всем необходимым самостоятельно, стремящаяся к автаркии (изоляционизму).

Открытая экономика — это экономическая система, ориентированная на максимальное участие в мирохозяйственных связях и в международном разделении труда.

Показателями открытости национальной экономики (рис. 3) являются:

1) удельный вес внешней торговли в валовом национальном продукте (ВНП), или внешнеторговая квота;

2) доля импорта во внутреннем потреблении товаров и услуг, или импортная квота;

3) доля экспорта по отношению к производству, или экспортная квота;

4) удельный вес зарубежных инвестиций по отношению к внутренним инвестициям.

Ключевым показателем открытости национальной экономики является квота в нескольких ее разновидностях. Квотирование выступает как форма нетарифного регулирования товарных потоков.

В международной торговле под внешнеторговой квотой понимается стоимость или количество товаров, которые могут быть экспортированы (экспортная квота) и импортированы (импортная квота) в данную страну.

Экспортная квота — это количественный показатель, который характеризует значимость экспорта товаров и услуг для народного хозяйства (т. е. долю экспорта в валовом национальном продукте страны — ВНП), отдельных отраслей или предприятий.

Экспортное квотирование выступает как способ ограничения предложения товаров на экспорт и предотвращения снижения экспортных цен, а следовательно, и доходов от экспорта.

Импортное квотирование обычно преследует цели защиты отечественных производителей, но может также применяться как форма экономического давления на страну-импортера.

Мировой опыт показывает, что малые индустриально развитые страны обычно имеют высокую степень открытости (Бельгия, Голландия, Австрия — внешнеторговая квота в ВНП 55-70%). У средних по масштабам и численности государств (Франция, Италия, Великобритания) этот показатель достигает 40-45%, а у крупных мировых держав независимо от уровня их индустриального развития не превышает 15-20% (США, Россия, Китай, Индия). В последнем случае это может быть связано с влиянием следующих причин:

• большим размером внутреннего рынка;

• относительной обеспеченностью сырьем;

• длительной ориентацией на замкнутую экономическую модель развития.

Одна из целей макроэкономической политики государства состоит в достижении внутреннего и внешнего равновесия экономики.

Внутреннее равновесие экономики предполагает состояние «полной занятости» или равенство совокупного спроса и совокупного предложения на уровне потенциального выпуска при минимально допустимом уровне инфляции.

Внешнее равновесие экономики означает поддержание сбалансированного платежного баланса.

Для достижения поставленных целей в открытой экономике применяются как традиционные виды макроэкономической политики (бюджетно-налоговой и денежно-кредитной), так и внешнеторговая политика, валютная политика, политика управления внешней задолженностью. При этом следует иметь в виду, что меры бюджетно-налоговой и денежно-кредитной политики, доказавшие свою эффективность в закрытой экономике, могут оказаться неэффективными при использовании их в открытой экономике. В открытой экономике значительно усложняются взаимосвязи между основными макроэкономическими переменными, характери зующими внутреннее состояние экономики, так как на них оказывают влияние и процессы, происходящие во внешнем мире. Одновременно экономические переменные, являющиеся показателями состояния внешнего сектора, испытывают влияние внутренних переменных.

К преимуществам открытой экономики следует отнести:

1) углубление специализации и кооперирования производства и повышение его эффективности;

2) рациональное распределение ресурсов в зависимости от степени эффективности их использования в условиях глобализации;

3) распространение мирового опыта через систему международных экономических отношений;

4) рост конкуренции между национальными производителями, стимулируемый конкуренцией на мировом рынке.