1.Понятие, предмет, метод, система конституционною права России. Место Конституционного права в системе отраслей российского права.

2.Конституционно-правовые нормы: понятие, специфика, виды.

3.Конституционно-правовые отношения: понятие, специфика, виды. основания возникновения, изменения и прекращения.

4.Источники конституционного права России.

5.Наука конституционною права: понятие, предмет, функции, место в системе

правовых наук, источники, задачи на современном лапе. Методология науки

государственною права.

6.Исторические папы развития науки конституционного права России:

-дореволюционное (государственное) право:

-тоталитарное конституционное (государственное) право /1917-1989 гг./; - конституционное право России на современном этапе.

7.Понятие, предмет и задачи учебной дисциплины «Конституционное право

Российской Федерации».

8.Возникновение и развитие учения о Конституции.

9.Понятие и сущность конституция.

10.Юридические свойства конституции.

11.Классификация конституций.

12.Конституция в федеративном государстве.

13.Конституция РСФСР 1918 г.:

14.Конституция РСФСР 1925 г.:

15.Конституция РСФСР 1937 г.;

16.Конституция РСФСР 1978 г.

17.Конституция Российской Федерации 1993 Г.: основные черты структуры и

содержания.

18.Понятие конституционного строя и его закрепление в Конституции РФ 1993. Основы конституционного строя как конституционно-правовой институт.

19.Гуманистические основы Конституционного строя Российской Федерации. Человек, ею права и свободы как высшая ценность.

20.Суверенитет народа и его -закрепление в Конституции РФ 1993 года. Институты непосредственной и представительной демократии в конституционном строе Российской Федерации.

21.Россия - федеративное государство:

22.Россия - государство с республиканской формой правления.

23.Россия - демократическое государство.

24.Россия - правовое государство.

25.Россия - социальное государство.

26.Россия - светское государство.

27.Суверенитет Российской Федерации - основа конституционною строя Российской Федерации.

28.Разделение властей - основа конституционною строя Российской Федерации.

29.Местное самоуправление - основа конституционного строя Российской Федерации.

30.Конституционно-правовые основы идеологического и политического плюрализма в Российской Федерации. Многопартийность в Российской Федерации.

31.Экономическая основа конституционного строя Российской Федерации.

32.Конституционно-правовой статус политических партий в Российской Федерации.

33.Понятие основ правового статуса личности, его элементы.

34.Принципы правового статуса личности.

35.Концепции правового статуса личности и их развитие в конституционном законодательстве России.

36.Развитие правового статуса личности в России.

37.Понятие, принципы, источники правового регулирования гражданства в Российской Федерации.

38.Основания и порядок приобретения гражданства Российской Федерации.

39.Основания и порядок прекращения гражданства Российской Федерации.

40.Изменение гражданства детей, недееспособных и ограниченно дееспособных лиц.

41.Система органов, ведающих вопросами гражданства.

42.Понятие, юридическая природа, особенности личных прав и свобод человека и гражданина.

43.Общая Характеристика личных прав и свобод человека и гражданина по Конституции РФ 1993 г.:

44.Право на жизнь;

45.Право на свободу и личную неприкосновенность:

46.Право па неприкосновенность частной жизни;

47.Право на личную и семенную тайну, защиту своей чести п доброго имени:

48.Право определять и указывать свою национальную принадлежность:

49.Право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества;

50.Право на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства; 51.Право на свободу совести, свободу вероисповедания;

52.Право на свободу мысли и слова.

53.Понятие, юридическая природа, особенности политических прав н свобод.

54.Право на информацию, свобода массовой информации;

55.Право на объединение:

56.Право на проведение собраний, митингов и демонстрации, шествий и пикетирования:

57.Право на участие в управлении делами государства:

58.Право избирать и быть избранным, прав на участие в референдуме:

59.Право участвовать в отправлении правосудия:

60.Право на обращение.

1.Понятие, предмет, метод, система конституционною права России. Место конституционного права в системе отраслей российского права.

Конституционное право — ведущая отрасль национальной правовой системы, представленная совокупностью правовых норм, определяющих основы конституционного строя, правовое положение человека и гражданина и закрепляющих государственное устройство, систему государственной власти и местного самоуправления. Предметом К.п. являются общественные отношения, возникающие в процессе реализации суверенитета российского народа во всех его формах, функционирования институтов представительной и непосредственной демократии, а его специальная роль и назначение заключаются в обеспечении полновластия народа во всех сферах жизнедеятельности общества.

Метод КП-способ нормативно-организационного воздействия на соответствующие общественные отношения в целях их упорядочения, охраны и развития. Чаще всего государственно-правовое регулирование осуществляется с помощью метода централизованного, императивного регулирования - метода субординации, - при котором регулирование сверху донизу осуществляется на властно-императивных началах. Реже в государственно-правовом регулировании встречается децентрализованное, диспозитивное регулирование – метода координации, - при котором правовое регулирование определяется также снизу, на его ход и процесс оказывает влияние активность участников общественных отношений, что дает возможность государственным органам или органам местного самоуправления согласовать свои действия.

Каждый из названных методов может быть реализован с помощью таких способов, как позитивное обязывание (предписание), дозволение, запрещение.

Позитивное обязывание (предписание) – это такой способ правового воздействия, при котором в соответствующей правовой норме содержится предписание на совершение определенных обязательных и юридически значимых действий.

Дозволение – это способ правового воздействия, который выражается в разрешении совершения определенного действия или бездействия, которые имеют или могут иметь юридические последствия. Так, в соответствии со ст.17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Запрещение (запрет) – это способ правового воздействия, выражающийся в запрете совершения определенных действий. Так, в соответствии со ст.21 Конституции Российской Федерации никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жесткому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. В соответствие с п.12 ч.2 ст.7 Федерального конституционного закона “О военном положении” от 30 января 2002 г

Система конституционного права – совокупность норм конституционного права, структура которой обусловлена системой конституционно-правовых отношений. Система конституционного права включает: 1) нормы; 2) институты. Институты конституционного права: 1) основы конституционного строя; 2) основы правового статуса человека и гражданина; 3) федеративное устройство государства; 4) система органов государственной власти и органов местного самоуправления.

2.Конституционно-правовые нормы: понятие, специфика, виды.

Конституционно-правовые нормы - установленные или санкционированные государством общеобязательные правила поведения, регулирующие конституционные отношения. Наряду с общими признаками правовых норм, конституционно-правовые нормы отличаются от норм других отраслей права:

своим содержанием - зависит от той сферы общественных отношений, на регулирование которых эти нормы направлены;

источниками, в которых они выражены - основополагающие нормы конституционного права закреплены в Конституции РФ;

своеобразием видов - много общерегулятивных норм (нормы-принципы, нормы-дефиниции, нормы-задачи);

учредительным характером содержащихся в них предписаний - конституционно-правовые нормы первичны, устанавливают обязательный для создания всех других правовых норм порядок;

специфическим характером субъектов, на регулирование отношений между которыми они направлены - народ, государство, глава государства, представительные (законодательные) органы государственной власти;

Классификация конституционно-правовых норм:

по содержанию (по кругу регулируемых общественных отношений, а, следовательно, по принадлежности нормы к тому или иному конституционно-правовому институту):

нормы, регулирующие основы конституционного строя;

норму, регулирующие основы правового статуса человека и гражданина;

нормы, регулирующие федеративное устройство;

нормы, регулирующие органы государства, органы местного самоуправления.

по юридической силе:

нормы, закрепленные в Конституции РФ;

нормы, закрепленные в ФКЗ;

нормы, закрепленные в федеральном законе;

нормы, закрепленные в остальных нормативных правовых актах, не противоречащих Конституции РФ.

по территории действия:

нормы, действующие на всей территории РФ;

нормы, действующие на территории республики, области, иного субъекта Федерации, а также в границах территории, на которой осуществляется МСУ (муниципальные образования).

По характеру предписания:

Управомочивающие нормы - закрепляют право субъектов осуществлять предусмотренные в этих нормах действия, определяют рамки правомочий соответствующих субъектов. Таковы, например, нормы, закрепляющие компетенцию РФ, ее субъектов, предметы ведения всех государственных органов (статьи 71, 72, 73, 83 - 90, 102, 103 Конституции РФ). В качестве управомочивающих могут также рассматриваться и содержащиеся в Конституции нормы-принципы, нормы-цели, нормы-задачи.

Обязывающие нормы - закрепляют в конкретной форме обязанности субъектов совершать определенные действия, предусмотренные данными нормами. К этой группе относятся нормы, устанавливающие конституционные обязанности граждан, а также все нормы, в которых исключается любой иной вариант действия, кроме предусмотренного в норме.

Запрещающие нормы - содержат в своих предписаниях запреты на совершение определенных действий, в них предусмотренных («запрещается», «не допускается», «не вправе»).

По степени определенности предписаний:

Императивные нормы - в которых однозначно определяются вариант поведения, действия субъектов в соответствующих обстоятельствах. Например, часть 4, статьи 111 Конституции РФ: 1. Председатель Правительства РФ назначается Президентом РФ с согласия Госдумы. 2. Предложение о кандидатуре Председателя Правительства РФ вносится не позднее двухнедельного срока после вступления в должность вновь избранного Президента РФ или после отставки Правительства РФ либо в течение недели со дня отклонения кандидатуры Госдумой. 3. Госдума рассматривает представленную Президентом РФ кандидатуру Председателя Правительства РФ в течение недели со дня внесения предложения о кандидатуре. 4. После 3хкратного отклонения представленных кандидатур Председателя Правительства РФ Госдумой Президент РФ назначает Председателя Правительства РФ, распускает Госдуму и назначает новые выборы.

Диспозитивные нормы - предусматривают возможности выбора варианта действия субъекта с учетом указанных в норме условий и обстоятельств. Например, ч. 3, статьи 117 Конституции РФ: 1. Правительство РФ может подать в отставку, которая принимается или отклоняется Президентом РФ. 2. Президент РФ может принять решение об отставке Правительства РФ. 3. Госдума может выразить недоверие Правительству РФ. Постановление о недоверии Правительству РФ большинством голосов от общего числа депутатов Госдумы. После выражения Госдумой недоверия Правительству РФ Президент РФ вправе объявить об отставке Правительства РФ либо не согласиться с решением Госдумы. В случае если Госдума в течение 3 месяцев повторно выразит недоверие Правительству РФ, Президент РФ объявляет об отставке Правительства либо распускает Госдуму. 4. Председатель Правительства РФ может поставить перед Госдумой вопрос о доверии Правительству РФ. Если Госдума в доверии отказывает, Президент в течение 7 дней принимает решение об отставке Правительства РФ или о роспуске Госдумы и назначении новых выборов. 5. В случае отставки или сложения полномочий Правительство РФ по поручению Президента РФ продолжает действовать до сформирования нового Правительства РФ.

По назначению в механизме правового регулирования:

Материальные нормы - предусматривают содержание действий по правовому регулированию общественных отношений;

Процессуальные (процедурные) нормы - определяют формы, в которых материальные нормы д.б. реализованы. Процедурными являются нормы, устанавливающие порядок работы представительных органов, принятия законов и иных правовых актов и так далее. В качестве специального свода процедурных норм могут рассматриваться Регламенты Совета Федерации и Госдумы. Много процедурных норм в законодательных актах о выборах депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти, о проведении референдумов.

Конституционно-правовые институты - совокупность родственных правовых норм, регулирующих однородную группу общественных отношений.

Главный критерий объединения норм в правовой институт - однородность регулируемых ими отношений, что влечёт за собой правовое единство соответствующих норм, объединенных в институт, общую для них правовую специфику.

В конституционно-правовом институте объединяются нормы самых различных видов: нормы Конституции, нормы текущего законодательства (нормы, обладающие различной юридической силой). В составе конституционно-правового института могут быть нормы, различные по территории действия, по степени определенности правового предписания и по другим признакам.

Нормы КП объединяются в отраслевые институты. Выделяют пять ведущих отраслевых институтов конституционного права:

основы конституционного строя;

основы правового статуса человека и гражданина;

федеративное устройство государства;

система государственной власти;

система местного самоуправления.

По мнению большинства исследователей нормы, регулирующие МСУ, образуют укрупненный институт или подотрасль КП, но не образуют в настоящее время обособленной отрасли права. КПИ регулируют однородные и взаимосвязанные общественные отношения: унитарный институт; комплексный институт (состоит из подинститутов, являются дробными).