6. Показатели социально-экономического развития региона.

Все пок-ли базируются на ГМСС, кот устанавливаются на федеральном уровне, и не мб меньше в регионах. Если регион увеличивает, то дотируется из местного бюджета. ГМСС: МРОТ, пособия, перчень бесплатных услуг). В целом эти показатели можно сгруппировать след. образом:

1) группа показателей, хар-щих уровень эк. развития региона: ВРП на душу нас.; доля промышл.продукции, темпы экон. роста; эк. безопасность; уровень развития соц. сферы; соотношение объемов пр-ва промышленной и с/х продукции, прир-рес потенциал на д.нас.

С целью хар-ки уровня эк-ого развития проводится кластерный анализ регионов. В этом анализе участ. такие показатели, как стоимость ОФ; объем промыш. произ-ва; объем с/х произ-ва; оборот розничной торговли; инвестиции в ОК; ввод в дей-ие общей площади жилых домов; кредиты; природно-ресурсный потенциал региона (оцениваются земли, запасы полез. ископаемых по видам, их добыча). По этим показателям было выделено 4 вида регионов:

1. регионы с очень высоким уровнем эк. развития. Для них хар-на прежде всего пром. ориентация (Пермская, Свердлов. области, Татарстан, Москов. обл. на 1 месте и др.)

2. с высоким уровнем развития и преимущественно промыш. ориентации (Ленинград., Нижегород., Саратовская области)

3. со средним уровнем эк. развития (Коми, Архан., Вологодская, Мурманская области)

4. с низким уровнем эк. развития (Иванов., Новгородская, Астрах. области, Алтай, Карелия и др.). По величине душевого ВРП выдел-ся Моск. обл, Москва, Тюменская обл. Иван. область по дан. показателю заним. 74 ранг из 89, по V пром. продукции 16 т.р. (58 ранг).

2) группа показателей соц. развития, отражающих кач-во жизни:

а) уровень жизни = среднедушевой доход / прожит. минимум. Прожит. Минимум (4253) зависит от географии региона, Иван. обл. по дан. показателю заним. 15 место, по уровню жизни – 53 место.

По уровню жизни все регионы можно сгруппировать след. образом:

- высокий уровень жизни (2 региона): Москва и Тюменская обл.

- уровень жизни выше среднего (5)

- средний уровень (8 регионов)

- ниже среднего (16 регионов): Ярослав., Нижегород. области

- низкий уровень (31 регион): Иван. обл.

- очень низкий уровень (коэф-т 0,8): Дагестан, Ингушетия, Хакассия.

б) уровень бедности – доля населения, чей среднедушевой доход ниже прожит. min-ма. Колебания велики от 15% до 75%. В Тюменск. обл. – 15%; в Дагестане – 75%, в Иван. области – 28 %. По уровню бедности все регионы можно разбить на 5 категорий:

- очень высокий уровень бедности – доля насел. с доходами ниже прожит. min более 50 %

- высокий уровень бедности (40-50 %)

- выше среднего (30-40 %)

- средний (20-30 %)

- низкий (менее 20 %).

в) уровень расслоения – показ. отношение величины доходов наиболее обеспеченных к наименее обеспеченным. Децильный коэф-т в 10 %. В м/н практике счит-ся, что если этот коэф-т > 10%, то в стране склад-ся соц. напряженность и м. произойти соц. взрыв. По стат. данным в России этот коэф-т составлял 8,5 %, однако спец-ты считают, что он занижен в разы (15 %). Самый высокий уровень коэф-та в Москве (20 %), в Иванов. области – 4 %.

Между выделенными группами показателей не всегда сущ. прямая связь, поэтому необх. рассматривать их в комплексе. По совокупности этих показателей регионы группируются на:

1) благополучные (Москва, С-П)

2) вполне благополучные (Липецк, Томск)

3) регионы среднего уровня

4) регионы ниже среднего уровня (Владимир, Кострома)

5) неблагополучные (Чита, Иван. область)

6) крайне неблагополучные (Дагестан, Калмыкия, Ингушетия).

Для 5 и 6 групп хар-ны низкие пок-ли ур-ня жизни, высокая безработица, низкий ВРП на душу населения. Границы отнесения региона к какой-то группе очень подвижны и весьма неопределенны. В разработке стратегий развития регионов необх. обратить внимание на преодоление резких диспропорций уровней жизни. Благополучные регионы явл. донорами, неблагополучные - дотационными. Пути решения проблемы дотационности:

- реструктуризация экономики

- развитие малого, среднего бизнеса;

- инновационная политика (инновац-ые технологии).

Соц-эк-ое развитие некоторых регионов д.б. реализовано ч/з соотв. гос-ую пол-ку. Главными направлениями гос-ой политики в выравнивании регион-ых различий д.б.:

♦ неразрывное соединение разв-я производительных сил, прир. среды и социосферы;

♦ переход к стратегии постепенного вывода регионов на путь саморазвития и самофин-ия. Для некоторых путь должен начинаться с гос-ой поддержки: на первых порах с пом. дотаций, но главное – гос. помощь в реконструкции хозяйства региона;

♦ проведение специфич. промыш. пол-ки в отд. регионах (структурн. перестройка, диверсиф-я, или конверсия в завис-ти от ориентации региона (на сырьевые рес-сы, инновац-нно – промышл. ориентация));

♦ разв-ие малого и сренего бизнеса. Для Ив. обл. третье направление более приемлемо: инновац-но-промышл. ориентация. Выход из кризиса – не возрождение текстильн. пром-ти, а снятие монокультурности, развитие др. отраслей (швейная, разв-ие льняной пром-ти, маш-ия – точного, сложного, пр-во конкурентоспособного оборудования: есть база, кадры, научный потенциал).

ИРЧП вкл-ет: 1. ожидаемая прод-ть жизни при рождении; 2. интелл. потенциал; 3. величина душевого дохода с учётом покупательной способности.

10