11. Современная политика в сфере приватизации и повышение эффективности управления гос.Имуществом.

Национализация и приватизация служат одним из инструментов ГРЭ.

Формы разгосударствления эк-ки:

• Либерализация рынка. Снятие излишних барьеров входа на рынок (поддержка развития малого предпринимательства, либерализация внешней экономич.политики)

• Стимулирование развития смешанных предприятий. Методами льготного налогообложения и кредитования. Есть различные варианты сочетания гос. и частн. компаний: 1. гос-во сохраняет контрольный пакет акций, обеспечивающий ему право вето при принятии важнейших решений. 2. акции гос.корпорации могут распространяться среди широкого круга населения. 3. частный бизнес может привлекаться на конкурсной основе к выполнению гос.заказа. 4. гос имущество может передаваться частным фирмам на условиях аренды.

• Ликвидация экономических преимуществ гос.пр-ий. Отказ от списания их долгов, отмена налоговых льгот.

• Денационализация. Переход ранее гос.собственности в частную или смешанную..

Способы приватизации:

1. Продажа акций путем организации аукционов или конкурсов. В условиях конкуерса к покупателю предъявляются требования: сохранение профиля предприятия, кол-ва раб.мест, соц.объектов на балансе предприятия.

2. Выкуп акций менеджерами. Директор предприятия может выкупить акции, получив кредит для выкупа под залог.

3. Продажа акций предприятия работникам и создание рабочей акционерной собственности.

4. Продажа акций на открытом рынке всем желающим и превращение предприятия в ОАО.

5. Сдача предприятия в аренду физическому или юр.лицу с правом его выкупа.

Приватизация в России явилась базой для начала перехода от одной системы к другой. Носила массовый и стихийный хар.

Избранный путь преобразований сочетал возмездн и безвозм приватиз, участие в этих процессах всех групп нас, льготы труд коллективам приватизир пр-ий.

Особ-ти Рос приватизации:

- массовый хар.

- форсирование во времени

- недостаток фин рес, что явилось базой для бесплатной раздачи гос соб-ти, или путем ее продажи по мин ценам.

1 ЭТАП. ЧЕКОВАЯ. Все граждане получили чеки (ваучеры), дающие одноразовое право приобретения объектов гос соб-ти. 3 гр пр-ий в зав-ти от возм-ти их приватиз. Пик приватиз - 92-94г. Приватизация в Ив.обл.

Итоги приватизац.

- формир корпор сектора эк-ки, создание АО.

- формир рынка корпор цб

- появление нов соц слоя - частн соб-ки, акционеры

- формир рынка недвижимости, земли.

- АО опережали гос пр-ия по ПТ, R.

2 ЭТАП. ДЕНЕЖН.

3 ЭТАП. СОВРЕМЕННЫЙ .Хар-ся сменой приоритетов - главная цель - повыш эфф функционирования пр-ий. Особ-ти приватизации на этом этапе:

* дифф подход к приватиз (в зав-ти от ликвидности, если предприятие ликвидное, то цель прив. – увеличение доходов в бюджет, если нет – то поиск эфф.собственников)

* расшир инструм приватиз (выпуск цб, купля-прод акций, продажа им-ва на конкурсе)

* учет мирового опыта

* усиление гос контроля

* информационное обесп приватиз.

Проблемы: ни на 1,2 этапе поставл цели не были достигн. Интересы больш-ва акцион - быстрое получение дивид, больш-во акций б продано труд коллективам, не обладающих потенциалом для инвестир-я.

Повышение эфф-ти управления гос. имуществом.

Планы по приватизации мб какими угодно внушительными, но важнее всего не приватизировать соб-ть, а эффективно ею управлять.

Напрвление эфф-ти использования:

- проведение полной инфентаризации объектов гос.собственности, создание реестра этих объектов. Введение системы учета этих объектов.

- классификация объектов гос.соб-ти (ГУП, недвижимость, пакеты акций в УК пр-ий) и дифференцированный подход управления ими.

- налаживание контроля, мониторинга за использованием и сохранностью гос.им-ва, и за деятельностью лиц, привлекаемых к управлению.