Государственное регулирование национальной экономики.

1. Понятие, цели и объекты грэ. Классификация методов грэ.

ГРЭ – совокупность взаимосвязанных мероприятий, проводимых органами гос.власти, обеспечивающие стабильность соц-эк системы, развитие страны и рост благосостояния.

Масштабы гос. вмешательства в экономику определяются по показателям: доля гос. расходов и доходов в % ВВП, доля занятых в гос. секторе, доля военных расходов в % ВВП.

Эк.эфф-ть ГРЭ - 1) Соотв-ие полученного рез-та поставленной соц-эк цели, 2) достижение этой цели с min обществ.издержками.

Факторы, влияющие на эфф ГРЭ:

- наличие дееспособной гос. власти (законод, исп, суд)

- эфф-ть институциональной сферы (прав.норм)

- гибкость методов и инструментов ГРЭ, их приспособляемость к быстрым изменениям условий.

Важным фактором эфф ГРЭ выступает формирование целевой функции - системы целей эк политики. В большинстве стран по мере накопления опыта ГРЭ размер целевой функции постепенно сокращался. В 50г.: уровень занятости, размер инвестиций, уровень произв-ва, сов спрос, и др. В 90г. многие прав-ва ограничивались постановкой 2 страт задач: устойчивый эк рост, борьба с инфляцией. Сокращение числа целей повышает действенность ГРЭ.

Изъяны гос.вмешат-ва. Это неспособность гос-ва обеспечить эфф распределение ресурсов и соответствие соц-эк политики принятым в обществе представлениям справедливости.

Существуют объективные (наличие врем. лагов, недоступность полной инфы) и субъективные причины (неспособность гос власти предвидеть и прогнозировать, несов-во политич процесса, ограниченность контроля над гос чиновниками, некомпетентность).

Причины государственного вмешательства:

- наличие внешних эффектов.

- частный сектор не способен производить некоторые блага (оборона, культура, здраоохр)

- разрыв доходов населения. Гос-во оказывает соц.защиту уязвленных групп населения.

- антициклическое регулирование, смягчение перепадов.

Методы ГРЭ:

1. Административные. Разрешение, запрет, принуждение.Основаны на силе гос.власти, не учитывают интересы субъектов (фиксация цен, замораживание ЗП), введение норм в различных сферах жизни.

2. Экономические. Прямые методы (имеют адресный хар-р: выплаты субсидий, дотаций). Косвенные методы (действуют одновременно на всех: налоги, денежно-кредитная, валютная, таможенная политика).

2. Особенности регулирования экономики в России в современных условиях. Приоритеты государственной социально-экономической политики.

В 90 Россия осуществила переход от адм-ком системы к рыночной эк. Такая переходная экономика хар-ся сосуществованием элементов прежней и новой сист. Изменчивость и нестабильность - характерные св-ва переходной эк. В таких условиях гос-во не может полностью влиять на хоз процессы (приватизация, либерализация), но потребность в гос. вмеш-ве возрастает в силу общественного кризисного состояния эк-ки и соц. сферы.

1991-1998. Период глубокого эк спада. Пр-во ВВП, ср.мес ЗП упали наполовину, массовая приватизация (пик 92-94г), переход к рыночному ценообразованию. Рост спекулятивного и криминального капитала - сектор теневой эк-ки - 40%. Резкое усиление соц.дифф, неэфф структуры внешнеторгового оборота - в экспорте - сырье, импорт - конечные тов.

1999-2002. Положит прирост основных макроэкономических пок-лей, но рост не устойчив, поскольку источник роста - благоприятные цены на нефть.

2003-.... Главная цель - создание условий устойчивого эк роста, повышение уровня жизни, стимулирование НИОКР, ликвидация инфляции, повышение устойчивости нац валюты, повышение конкурентоспособности отеч тов на мир рынке. Сферы ГРЭ: демографическая ситуации в РФ (повышение рождаемости, укрепление института семья – 2008 год – год семьи), сокращение разрыва в доходах (35% населения за чертой бедности, ниже прожиточного минимума).

С осени 2008 рос.эк-ка начала ощущать мир.кризис. пок-ли прекратили рост, наметилось движение к спаду.

Рос.эк-ка в очень большой зав-ти от мировой эк-ки, она была включена в мир.систему. Россия была открытой, поэтому отрасли испытывают влияние кризиса. Самодостаточные эк-ки (закрытые) от кризиса не страдают (Китай).

Негативные проц. начались в банковской системе (она тоже зависела от иностр.банков). банки не смогли выдавать кредиты пр-иям, пр-ия остались без обортных средств. Началось сокращение пр-ва.

С помощью антикризисных мер гос-во стремится стимулировать спрос, восстановить норм. кредитование, защитить внутр. рынок.

Меры:

- Селективная там-тарифная защита (повышение там.пошлин на ввоз иностр. авто – защита отеч.пр-лей)

- стимулир-е конкуренции и снятие адм.барьеров, поддержка МБ.

- список из 295 стстемообразующих пр-ий. На их поддержку 325 млрд.р.