2. Понятие, принципы и признаки клерикального государства

Промежуточный вариант между светским и теократическим государствами – клерикальное. Особенность данного государства в том, что оно не объединено с церковью, однако церковь через законодательно установленные институты определяющим образом влияет на государственную политику. Клерикальным признается государство с доминирующим положением религии и духовенства, их политическими, правовыми, экономическими и социальными привилегиями. В клерикальном государстве религия законодательно признана в качестве официальной идеологии, а соответствующая ей религиозная организация (церковь, духовное управление и т. д.) принимает участие в решении государственных вопросов, выполняет роль обоснования политики, является обязательным элементом государственной системы образования и воспитания, пользуется исключительным приоритетом и поддержкой государства, содержится за его счет³. К клерикальным относятся те государства, в конституциях или законодательстве которых закреплены государственный (официальный, традиционный, народный) статус конкретной религии или церкви. Они делятся на два подтипа:

а) с государственной церковью;

б) с патронируемой государственной религией (церковью).

Первый подтип характерен для стран, где доминирующей является одна из христианских церквей (Англия, Греция, Дания, Исландия, Норвегия, Финляндия, Шотландия). Государственная церковь в большей степени зависит от государства, хотя иногда наблюдается ее стремление к независимости. Вопросы церковного устройства и управления, финансирование церкви и религиозного образования государство считает своим делом. Церковь является частью государственного аппарата в отличие от других стран, где она — часть негосударственного сектора. Положение государственной церкви отличается от положения свободных церквей. Наиболее характерными признаками таких государств являются:

- совмещение поста главы государства и главы церкви;

- обязательная принадлежность некоторых должностных лиц государства к церкви;

- включение церковного права в систему права страны;

- регулирование государством вопросов внутренней структуры и управления церкви;

- вхождение представителей церкви в состав различных государственных органов;

- назначение государственными органами служителей церкви;

- государственное финансирование церкви;

- уплата гражданами церковного налога;

- признание церковнослужителей государственными служащими;

-выполнение церковью некоторых государственных функций;

- беспрепятственный доступ церкви в систему образования; наличие собственной юрисдикции церкви.

Иногда помимо государственной церкви допускается существование других религиозных организаций, чей статус отличается от статуса государственной церкви.

К другому подтипу клерикального государства относятся государства, в конституциях которых может быть предусмотрен государственный (официальный) статус религии или церквей, однако церковь не занимает в них такого положения как в странах Европы. Как правило, это латиноамериканские страны с сильными католическими традициями и влиянием католической Церкви. Для статуса государственной религии характерны следующие особенности:

- признание за церковью права собственности на широкий круг объектов – землю, здания, сооружения, предметы культа и др.;

- получение церковью от государства различных субсидий и материальной помощи, налоговых льгот;

- наделение церкви рядом юридических полномочий, например, правом регистрировать брак, рождение, смерть и даже регулировать брачно-семейные отношения;

- право церкви иметь свое представительство в государственных органах;

- осуществление церковью контроля в области воспитания, введение религиозной цензуры в печатной продукции, кино, телевидении.

Клерикальное государство является промежуточным между теократическим и светским. С одной стороны, церковь и религиозные организации являются неотъемлемой частью жизни общества и обладают правом участвовать в регулировании некоторых важнейших общественных отношений (например, брачно-семейных), в воспитании молодежи, являются собственниками широкого круга объектов. Но в то же время, по сравнению с установленными в теократическом государстве нормами, церковь в клерикальном государстве оказывает меньшее влияние на общественно-политическую жизнь общества. Власть и церковь – два не слитых воедино, но находящихся в тесном взаимодействии явления, активно воздействующих на общественную жизнь. Сферы влияния церковной и государственной власти пересекаются лишь отчасти, не совмещаясь полностью.