36

Содержание курсовой работы на тему Правовое обеспечение светского характера государства с учетом российской специфики

Введение…………………………………………………………………….3

1. Классификация государств по признаку отношения власти и религии..6

   1. Понятие, принципы и признаки теократического государства…..6

   2. Понятие, принципы и признаки клерикального государства…….9

   3. Понятие, принципы и признаки светского государства…………12

2. Отношения церкви и власти в Российской Федерации………………..15

1. Историческое развитие принципа светскости в России……..15

2. Светский характер власти в Российской Федерации на современном этапе……………………………………………………20

3. Проблемы взаимодействия церкви и государства в России…25

Заключение…………………………………………………………………..30

Библиографический список………………………………………………34

Введение

Повышение интереса к религии во многом объясняется духовным возрождением страны, изменением религиозного сознания населения. Церковь перестала восприниматься как рудиментарное явление и превратилась в важнейший социальный институт.

По случаю избрания патриарха Кирилла Президент России Д.А. Медведев отметил: «В обновленной России отношения государства и церкви строятся на основе конституционных принципов свободы совести и вероисповедания, невмешательства государственных органов в деятельность религиозных организаций и в то же время на основе признания государством огромного вклада церкви в становление российской государственности, в развитие национальной культуры и в утверждение духовно-нравственных ценностей в обществе»¹. Эти идеи составляют основу светской государственности и имеют особое значение для России, страны многонациональной и поликонфессиональной.

В то же время формирование светского государства в России происходит в условиях постоянного расширения конфессионального пространства, поиска общенациональной идеологии, отсутствия чётко выраженной государственно-конфессиональной политики, в процессе чего на практике возникает ряд сложностей политического и социального характера.

Необходимость исследования наиболее актуальных проблем становления, функционирования и конституционного развития России как светского государства обусловили выбор темы настоящей работы.

Цель исследования заключается в том, чтобы провести конституционно-правовой комплексный анализ особенностей и тенденций развития Российской Федерации как светского государства с учетом национально-исторической специфики.

Достижение поставленной цели предполагает решение ряда научно-исследовательских задач:

- раскрыть сущность различных типов государства по отношению к религии, сформулировать их принципы и признаки;

- изучить историю взаимоотношений церкви и государственной власти в России;

- изучить влияние религиозного конституционного правосознания на формирование светского государства в России;

- дать характеристику конституционному праву на свободу совести, её составным элементам как одному из требований светскости государства;

- исследовать состояние действующего законодательства, закрепляющего светский характер государства, разработать предложения по его совершенствованию.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие по поводу конституционной основы Российской Федерации как светского государства.

Предмет исследования – правовое регулирование и действующая практика взаимодействия государства и религиозных объединений, органов государства и личности по поводу реализации свободы совести и создания условий для удовлетворения религиозных потребностей человека, а также пути оптимизации и повышения эффективности такого взаимодействия.

Для достижения целей и решения поставленных задач были использованы различные методы изучения вопросов конституционного развития России как светского государства: общим методом является диалектика, кроме того, применялись общенаучные методы - анализ, синтез, исторический, сравнительный и кибернетический, а также специальные - формально-юридический, метод сравнительного государствоведения и правоведения.

Теоретическую основу исследования составляют научные труды отечественных и зарубежных специалистов в области теории государства и права, конституционного, административного, гражданского права, таких как Арановский К.В., Бошно С.В., Козлова Е.И., Баглай М.В. При подготовке также использовались работы ученых-религиоведов, историков, политологов, социологов по проблемам взаимоотношений государства с религиозными объединениями и личностью (Филатов С.В., Ильичев М.В).

Структура курсовой работы и последовательность изложения материала обусловлены целью и задачами исследования. Курсовая работа состоит из введения, двух глав, включающих в себя шесть параграфов, а также заключения, библиографического списка.

1. Классификация государств по признаку отношения власти и религии

   1. Понятие, принципы и признаки теократического государства

Теократическое государство (от гр. tueos - бог, kratos - власть) - особая форма организации государственной власти, при которой она полностью или большей частью принадлежит церковной иерархии. В настоящее время примером теократического государства является государство-город Ватикан, представляющий собой абсолютную теократическую монархию. Законодательная, исполнительная и судебная власть в Ватикане принадлежат Папе римскому, пожизненно избираемому коллегией кардиналов.

Процесс тесной интеграции религии и государства начался в Римской империи и продолжился в Средние века. Он сопровождался возникновением и укреплением привилегий духовенства как сословия со своими законами и судами. Высшие церковные иерархи участвовали в управлении государством, церковь обладала монополией на образование, епископы, клир и монастыри были наделены административной властью на определенных территориях.

К числу религиозных государств относятся Ватикан, ряд мусульманских государств (Иран, Саудовская Аравия), в которых ислам пронизывает все сферы государственной, общественной и личной жизни, не существует разделения между государством и религиозной общиной, религией и политикой, законом и религией. В этих странах государственно-правовые и религиозно-нравственные институты тесно переплетаются при доминировании духовенства. Основными признаками таких государств являются: главенствующая роль мусульманского права в системе источников права и юрисдикции, обязанность глав государств проводить в жизнь принципы ислама, наличие специальных религиозно-политических органов, следящих за соответствием политических решений и законодательства требованиям ислама, назначение на государственные должности только мусульман; запрет или значительные ограничения деятельности неисламских религиозных организаций и немусульманской религиозной практики.

В теократическом государстве функции законодательства, суда, а иногда и верховного руководства осуществляют религиозные лидеры. Как правило, они входят в состав совещательного органа при главе государства (Консультативный Совет при монархе в Саудовской Аравии, Совет экспертов при Руководителе в Иране и т.д.), а в некоторых случаях глава государства одновременно является лидером духовенства (Иран, Ватикан, государство Тибет и т.д.).

В теократическом государстве не только верховная власть имеет религиозный характер, но и каждая из ветвей власти зависит от церковных предписаний и священнослужителей. Так, например, в Ватикане папа римский обладает неограниченной властью монарха, административными делами Ватикана управляют кардинальская комиссия и губернатор, назначенный папой. Церковными и политическими делами занимается курия римская (правительство). Главой курии (премьер-министром) считается кардинал-статс-секретарь, он же министр иностранных дел, ведающий внешней политикой.

При папе действует совещательный орган — церковный синод, созываемый периодически, который состоит из высших религиозных деятелей католи­ческих церквей, монашеских орденов и других лиц.

При Ватикане есть дипломатический корпус, в который входят представители 125 стран мира. Ватикан представлен в ООН. Теократические ценности Ватикана играют большую роль в странах с католической религией, в которых усиливается религиозная регламентация всех сторон личной и общественной жизни. Поэтому нельзя сказать, что теократия является анахронизмом, ушедшей с арены истории формой государственного правления, идеологии. Отдельные современные события, например «исламская» революция в Иране, показали наличие теократических тенденций и сегодня.

Теократию следует считать самостоятельной формой правления. Подобная ее трактовка в гораздо большей степени соответствует действительности, нежели отнесение теократии к одному из видов монархии или республики. Но в целом необходимо признать и данное определение теократии неудовлетворительным, так как оно, ограничиваясь выражением порядка образования высших органов власти, не вмещает все своеобразие теократического государства, в том числе религиозно-правовую регламентацию общественных отношений и основные направления деятельности властных институтов по реализации религиозно-правовых предписаний.

Нельзя свести государственную теократию и к другому структурному компоненту формы государства - политическому режиму, что нашло отражение в ряде научных работ. Так, по мнению К.В.Арановского, теократия - разновидность политического режима, характеризующегося принадлежностью реальной власти духовным лидерам, либо непосредственно божеству и регулированием общественных отношений религиозными предписания и канонами².

Теократическое государство – не анахронизм, не пережиток прошлого, а самостоятельная, достаточно эффективная в современных условиях форма организации власти, характеризующаяся приоритетной ролью церкви в действии механизма государственного аппарата. Авторитет государственной власти в таком государстве поддерживается не только с помощью воздействия аппарата принуждения, но и с помощью религиозных догм, почитаемых населением. Здесь играет немаловажную роль не столько закон, сколько его религиозное обоснование, не позволяющее гражданину теократического государства совершать правонарушения, преступления. Теократия в то же время не является насилием над выбором человеком его веры. Личность с самого детства вовлекается в рамки религиозного воспитания, не знает иных вариантов поведения и с детства приучается к мысли, что за нарушением закона последует не только санкция со стороны государства, но и гнев бога, культ которого является официальной религией государства.