
- •Предмет и метод конституционного права как отрасли права.
- •Система конституционного права как отрасли права. Общие принципы, институты, нормы конституционного права.
- •Источники конституционного права.
- •Конституционно-правовые отношения.
- •Конституционное право зарубежных стран как наука и как учебная дисциплина.
- •Конституции современных зарубежных стран: классификация, основные черты, особенности и внутренняя структура.
- •Порядок принятия и изменения конституций в зарубежных странах.
- •Институт конституционного контроля в зарубежных странах.
- •Порядок и способы приобретения и прекращения гражданства в зарубежных странах.
- •Классификация прав и свобод человека и гражданина в зарубежных странах.
- •Конституционные обязанности личности.
- •Гарантии конституционных прав и свобод человека и гражданина
- •Характеристики государства: демократическое, правовое, социальное, светское.
- •Формы правления в современных зарубежных государствах.
- •Парламентарные республики.
- •Президентские республики.
- •Смешанные республики.
- •Конституционные монархии.
- •Абсолютные и дуалистические монархии.
- •Формы государственного устройства зарубежных стран.
- •Современные унитарные государства.
- •Автономия в зарубежных странах.
- •Федеративные государства.
- •Государственный режим в зарубежных странах: понятие и классификация.
- •Политические партии и партийные системы современных зарубежных стран.
- •Виды, функции и организационная структура политических партий в зарубежных странах.
- •Избирательные системы зарубежных стран.
- •Понятие и виды выборов, принципы организации и проведения выборов.
- •Понятие референдума. Виды референдумов. Организация и порядок проведения референдума в зарубежных странах.
- •Народная правотворческая инициатива в зарубежных странах.
- •Принцип разделения властей и система «сдержек и противовесов» в механизме государства.
- •Место и роль главы государства в системе органов государственной власти зарубежных стран.
- •Компетенция главы государства в зарубежных странах.
- •Понятие, социальное назначение и компетенция парламента в зарубежных странах.
- •Порядок формирования и структура парламента.
- •Статус депутатов парламента в зарубежных странах.
- •Законодательный процесс в зарубежных странах.
- •Институт правительства в зарубежных странах: виды правительств, их характеристика. Компетенция правительства.
- •Структура и порядок деятельности правительства в зарубежных странах.
- •Порядок формирования и ответственность правительства в зарубежных странах.
- •Судебная власть. Основные принципы организации и деятельности судебной власти
- •Система общих судов. Специальные суды. Негосударственные суды в зарубежных странах.
- •Структура и формы органов местного самоуправления в зарубежных странах.
- •Компетенция местных органов управления и самоуправления.
- •Конституция сша: общая характеристика
- •Система органов государственной власти сша.
- •Американский федерализм.
- •Конституция Великобритании: общая характеристика.
- •Система органов государственной власти Великобритании.
- •Конституция Франции: общая характеристика
- •Система органов государственной власти Франции.
- •Конституция Германии: общая характеристика.
- •Система органов государственной власти Германии.
- •Особенности германского федерализма.
- •4 Модели организации местного самоуправления и управления в общинах:
- •Конституция Польши: общая характеристика.
- •Система органов государственной власти Польши.
- •Конституция Японии: общая характеристика.
- •Система органов государственной власти Японии.
- •Конституция кнр: общая характеристика.
- •Система органов государственной власти кнр.
Особенности германского федерализма.
ФРГ – конституционная федерация, учрежденная на основе Конституции 1949 г. Систему отношений Федерации и земель, а также земель между собой обычно характеризуют как кооперативный федерализм, поскольку существует законодательно оформленное их сотрудничество между собой.
В состав ФРГ входят 16 земель, в том числе 3 города – Берлин, Гамбург и Бремен. Основные принципы федеративного устройства ФРГ:
1) конституционный порядок в землях должен соответствовать принципам республиканского, демократического и социально-правового государства;
2) на территории всей Федерации должен быть обеспечен единый уровень жизни;
3) все земли имеют равный статус, что не исключает определенного неравенства их представительства в Бундесрате;
4) земли осуществляют государственные полномочия постольку, поскольку Конституция не устанавливает иного порядка;
5) компетенция Федерации и земель разделена: исключительная компетенция Федерации (внешние отношения, оборона, железные дороги, почта, телесвязь и др.), конкурирующая компетенция и компетенция земель. В принципе, принята презумпция компетенции земель: полномочия должны осуществляться прежде всего землями, если Основной закон не устанавливает иное;
6) Основной закон допускает возможность федерального принуждения, если земля не выполняет своих обязанностей;
7) в соответствии с концепцией кооперативного федерализма все учреждения Федерации и земель должны оказывать друг другу правовую и административную помощь.
Местное самоуправление и управление. Земли делятся на округа (их более 50), округа – на районы и города, имеющие статус районов (в общей сложности их около 630), районы делятся на общины (многие города имеют статус общин). В мелких землях округов нет.
Положение и организация административно-территориальных единиц регулируются конституциями земель.
4 Модели организации местного самоуправления и управления в общинах:
1) южногерманская модель (в Баварии). Представительный орган – совет общины и исполнительный орган – бургомистр. Ведущая роль принадлежит совету;
2) северогерманская модель (в земле Нижняя Саксония). Представительный орган (совет и др.), избранный населением, избирает директора общины и исполнительный комитет. Решающая роль также принадлежит совету;
3) модель совет – бургомистр (земли Пфальц, Саар). Представительный орган избирается населением, бургомистр избирается представительным органом и является по должности его председателем. Бургомистр обладает значительными полномочиями;
4) модель совет – магистратура (земля Гессен, земля-город Гамбург). Представительный орган избирается населением, а исполнительным органом является коллективная магистратура, избираемая советом. Важные вопросы решаются коллегиально, а бургомистр ведет в основном текущую работу по управлению. Правовой надзор за деятельностью муниципальных органов осуществляет министерство внутренних дел, а также вышестоящие по подчиненности органы – окружные и районные управления различных министерств. Есть и судебный контроль, осуществляемый административными судами.