Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Забайкальский государственный университет»

(ФГБОУ ВПО «ЗабГУ»)

Факультет экономики и управления

Кафедра государственного, муниципального управления и политики

Курсовая работа

по дисциплине: «Основы государственного муниципального управления»

тема: Коррупция. Борьба с коррупцией в системе государственного управления

Выполнил:

студент группы ГМУб-11-3

Макаров Н.В.

Научный руководитель:

Кандидат политических наук,

доцент

Новикова А.В.

Чита 2012

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3

Глава 1. Коррупция: понятие, сущность, типология 5

1.1.Общее понятие коррупции 5

1.2. Предпосылки возникновения коррупции 12

ГЛАВА 2. ОСНОВНЫЕ МЕРЫ ПО БОРЬБЕ С КОРРУПЦИЕЙ 22 2.1.Усовершенствование законодательства - приоритетная мера борьбы с коррупцией 22

2.2. Информационная открытость и прозрачность деятельности государственной власти 28

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 39

Список использованной литературы 41

ПРИЛОЖЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность исследования. Российская Федерация переживает сложный исторический период становления новых социально-экономических и политических отношений, результат которого самым непосредственным образом зависит от профессиональной подготовленности и эффективности труда государственных служащих, руководителей государственных органов.

Коррупция своими корнями уходит в седую древность. Упоминание об этом явлении встречается в сочинениях по искусству государственного управления, религиозной и юридической литературе Египта, Месопотамии, Иудеи, Индии и Китая - во всех центрах древневосточных цивилизаций.

В Древней Руси первое упоминание о коррупции в форме «посула», т. е, незаконном вознаграждении, относится к XIV веку. Многочисленные русские исторические и литературные источники свидетельствуют о широкой распространенности коррупции на Руси. В IX–X вв. возник институт «кормления» – князь посылал своих представителей (воевод, наместников) в провинцию без денежного вознаграждения. Поэтому мздоимство бояр, чиновников, а также бесправие низших классов стало воистину национальным бедствием.

В Древней Руси митрополит Кирилл осуждал «мздоимство» наряду с чародейством и пьянством. При Иване IV Грозном впервые был казнен дьяк, получивший свыше положенного жареного гуся. Петр I, склонный к решительным действиям, вешал воевод-мздоимцев, но меньше их не стало.

Советская власть продолжала решительную борьбу с коррупцией. Ленин считал взяточничество одним из опаснейших пережитков царского режима и требовал для борьбы с ним «варварских» мер.

Тем не менее, даже великолепно отлаженный репрессивный аппарат сталинской власти не смог совладать с проявлениями коррупции, которые стали обычным явлением к 70–80-м годам.

Самая большая трудность в борьбе с коррупцией – это то, что ее проявления так многогранны, что при любом законодательно закрепленном определении коррупции, часть этих проявлений останется за пределами действия закона.

Цель данной работы – исследовать не только само понятие коррупции, но и рассмотреть меры борьбы с коррупцией в системе государственного управления.

Данная цель определила следующие задачи:

- раскрыть общее понятие и предпосылки возникновения коррупции;

- обозначить основные меры по борьбе с коррупцией в системе государственного управления.

Объект исследования составляют общественные отношения, возникающие в процессе противодействия коррупции путем установления и применения правовых основ предупреждения коррупционных правонарушений в России.

Предметом исследования являются:

нормативные правовые акты о противодействии коррупции в России;

состояние и тенденции коррупции в России;

деятельность органов государственной и муниципальной власти, институтов гражданского общества по противодействию коррупции в России.

Структура работы состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников.