Трудовые мигранты

Действующий режим трудовой иммиграции в Норвегии сохраняется в целом с 1975 г., когда в силу вступили ограничения на въезд в страну иммигрантов с целью получения работы. Вместе с тем, в последнее время контроль трудовой иммиграции становится более либеральным. За первое полугодие 2002 г. более 700 специалистов и 12600 сезонных рабочих получили разрешение на работу в Норвегии. Большинство трудовых иммигрантов были выходцами из Польши.

Норвежская служба занятости активно содействует работодателям, желающим привлечь служащих из других европейских стран. С 1997 г. действует программа по привлечению через службу занятости медицинского персонала из Польши, Германии, Франции, Венгрии и Италии.

Основным требованием для граждан стран, не входящих в Европейский союз, является получение разрешения на работу до въезда в Норвегию. Соответствующее заявление подается в органы представительства Норвегии за рубежом, решение принимает Иммиграционное управление.

Иностранцам, обладающим специальной квалификацией, может быть выдано разрешение на работу в качестве специалистов. Необходимыми условиями его получения являются:

• приглашение на работу от конкретного работодателя;

• обеспечение работодателем уровня оплаты труда не ниже принятого для данного вида деятельности;

• проведение экспертизы, удостоверяющей необходимость приглашения на работу иностранца.

Разрешение выдается на 1 год и должно быть возобновлено по истечении этого срока. После трех лет работы в Норвегии в качестве специалиста, иностранец может получить вид на жительство, что дает ему право работать на всей территории страны.

Другим категориям трудовых мигрантов — сезонным рабочим, ухаживающим за детьми в семьях, спортсменам, исследователям — выдается временное разрешение на работу. Существует также особый вид разрешений на трудоустройство в отрасли, связанной с рыбным промыслом, для россиян, проживающих на побережье Баренцева моря. Наибольшее число разрешений выдается сезонным рабочим для работы в секторах с сезонной активностью. Разрешение выдается сроком на 3 месяца за календарный год.

В январе 2001 г. в иммиграционное законодательство страны были внесены поправки, имеющие целью упрощение процедуры рекрутирования рабочей силы из стран, не входящих в Евросоюз:

• квалифицированные специалисты-иностранцы могут получить визу для поиска работы в Норвегии;

• специалисты, получившие предложение по трудоустройству во время своего пребывания в Норвегии, могут здесь же обратиться за получением разрешения на работу; на время рассмотрения заявления полицией может быть выдано временное разрешение на работу;

• введена ежегодная квота специалистов (в 2002 г. составившая 5 тыс. чел.), в рамках которой для выдачи разрешения на работу не требуется согласования со службой занятости;

• ряд органов представительства Норвегии за рубежом наделен полномочиями выдавать разрешения на работу, если очевидно, что заявление удовлетворяет всем требованиям.

Норвежское правительство признает, что принятых мер недостаточно для того, чтобы восполнить дефицит рабочей силы. Страна ощущает недостаток не только специалистов, но и неквалифицированных рабочих. Ввиду этого, в настоящее время рассматриваются возможные пути либерализации регулирования иммиграции неквалифицированной рабочей силы.

Таблица - Количество поездок, по цели и назначению поездки. Миллионы.

Год	Направление			Туристические поездки			Деловые поездки
	Все	Внутренние	Внешние	Все	Внутренние	Внешние	Все	Внутренние	Внешние
2007	20.63	13.51	7.11	15.77	10.00	5.78	4.83	3.50	1.34
2008	22.09	14.50	7.60	16.80	10.90	5.90	5.29	3.59	1.70
2009	21.19	14.53	6.64	16.83	11.31	5.51	4.34	3.22	1.12
2010	22.85	15.27	7.60	17.55	11.51	6.03	5.31	3.76	1.55
2011	22.29	14.15	8.13	17.32	10.61	6.71	4.97	3.56	1.43

Таблица - Туристические расходы, по цели и назначения поездки. Миллиарды.

Год	Направление			Туристические поездки			Деловые поездки
	Все	Внутренние	Внешние	Все	Внутренние	Внешние		Все	Внутренние	Внешние
2007	96.50	36.53	59.97	68.63	21.22	47.41		27.88	15.31	12.57
2008	108.00	39.84	68.16	75.18	23.68	51.51		32.83	16.16	16.67
2009	97.81	38.06	59.73	71.27	23.52	47.75		26.54	14.56	11.99
2010	111.39	41.23	70.16	76.37	23.38	52.98		35.02	17.83	17.18
2011	123.47	45.80	77.68	84.05	23.46	60.59		39.42	22.34	17.08