2. Виды власти. Структура политической власти

Власть может выступать как:

- социальная, т.е. присутствовать в отношениях между большими социальными группами;

- межличностная, т.е. присутствовать в отношениях между друзьями, между супругами и т.д.

Социальная власть проявляется в политических и неполитических формах. Политическая власть взаимосвязана с другими видами социальной власти, причем все они могут быть использованы в политических целях.

Другие виды социальной власти выделяются в зависимости от сферы распространения и приемов властвования:

1. Экономическая власть означает контроль над имеющими стоимостное

выражение ресурсами, собственностью, над материальными ценностями.

2. Административно-принудительная власть или политическая власть в

узком значении, предполагает опору на силовые ресурсы и означает контроль за людьми, с помощью применения или угрозы применения физической силы.

3. Духовно-информационная власть - культурная, религиозная, СМИ.⁷

Особое значение в современном обществе приобрели СМИ, поскольку выступают основным каналом влияния на массовую аудиторию. О. Тоффлер определил власть СМИ в современном обществе следующим образом: она позволяет достичь искомых целей, минимально расходуя ресурсы власти, позволяет превратить противников в союзников.

Структура политической власти

Структура власти - это те компоненты, без которых власть не состоится. Таковыми являются её субъект, объект, подчинение объекта, источники и ресурсы власти.

Власть может осуществиться только посредством взаимодействия субъекта власти и ее объекта. Субъект выражает свою волю по отношению к объекту через приказ, сопровождающийся угрозой санкции в случае его невыполнения.

Источником власти субъекта может выступать его сила, красота, богатство, авторитет. Наконец, власть может порождаться традицией и законом, который предоставляет субъекту власти право требовать и использовать различные ресурсы. Специфическим источником власти выступают знания, обладание какой-либо информацией. Например, жрецы в Древнем Египте использовали знания о солнечных затмениях для укрепления своей власти. В прошлом такой властью обладали шаманы и колдуны, сегодня - ученые, преподаватели, политики, профессионалы.⁸

Проблема взаимоотношений власти и знаний рассматривалась М. Фуко. Он утверждал, что власть производит знание, а знание дает власть. Для современного общества характерно усиление роли знаний, следовательно, и власти над индивидуумом.

Субъекты политической власти имеют многоуровневый характер: ее первичный уровень представлен индивидами, вторичный - политическими организациями, субъекты более высокого уровня - политические элиты и лидеры.

Субъекты власти могут быть рассмотрены, кроме того, и через призму их публичности, открытости для общества. С этой позиции можно выделить:

- открытую власть - непосредственные участники осуществления политической власти - публичные политики: президенты, депутаты, лидеры оппозиции, парламентских фракций и др.;

- полускрытую власть, под которой подразумевают группы давления, использующие различные каналы влияния - от законных (посредством СМИ, через взаимодействие с представителями власти, демонстрации, инициативы, пожертвования в избирательные фонды партий и политиков) до незаконных (подкуп, шантаж) - на официальную власть. В этой связи употребляется понятие лоббизм, которым обозначают давление со стороны определенных групп интересов на государственную и исполнительную власть с целью принятия выгодных для групп решений.

Лобби, в первую очередь, представлено наиболее могущественными слоями общества. Они контролируют ведущие секторы экономики: отраслевое, промышленно-финансовое, военно-промышленное лобби; телемагнатами, военными. Классический лоббизм предполагает, что группы интересов и власть взаимодействуют через посредника - профессионального лоббиста, депутата, какого-либо политика. Но это взаимодействие может осуществляться по более упрощенной схеме. В этом случае представители каких-либо корпораций непосредственно заседают в законодательных органах власти или входят в состав кабинета министров;

- теневую власть, которая себя не афиширует. К подобному "теневому сектору" власти можно отнести, например, органы национальной безопасности, использующие свое знание о положении в стране для манипулирования политическими лидерами; армейские группировки, криминальные структуры, если они имеют рычаги давления на власть.⁹

Власть не может существовать без подчинения объекта. Готовность к подчинению зависит от ряда факторов: средств воздействия, которыми располагает субъект, и от мотивации подчинения, которая может быть вызвана:

- страхом за свою безопасность, страхом лишиться каких-либо благ;

- привычкой к повиновению;

- апатией;

- убеждением в необходимости подчинения;

- заинтересованностью в повиновении;

- чувством долга;

- авторитетом субъекта власти.

Власть, построенная на интересе и убеждении, является наиболее стабильной, т.к. предполагает добровольное выполнение распоряжений, что делает излишним применение негативных санкции. Одной из наиболее благоприятных для власти мотиваций подчинения является авторитет субъекта власти.

Ресурсы власти представляют собой все то, что может быть использовано для влияния на других, что повышает потенциал и силу воздействия субъекта власти. Существуют открытые и скрытые типы воздействия. В первом случае используются такие ресурсы, как:

- силовое принуждение - лишение каких-либо благ, телесные наказания, смертная казнь, ограничение свободы, штрафы, отлучение от церкви, увольнение с работы и др. Жестокость наказания характерна для политических систем, где власть носит абсолютный характер. Цель подобного наказания - поддерживать страх в обществе, удержать устрашением других от повторения опасных для системы действий;

- стимулирование - создание стимулов, в качестве которых выступают материальные и другие блага, которыми объект власти вознаграждается в обмен на требуемое поведение. Ресурс вознаграждения широко используют родители, преподаватели, руководители организаций, политики.

Скрытое влияние предполагает использование методов убеждения, т.е. рациональных аргументов, или внушения. В зависимости от того, какие ресурсы используются, говорят о трех способах властвования - господстве, влиянии и стимулировании.¹⁰

Существуют и другие классификации ресурсов. Например, ресурсы подразделяются в зависимости от сфер жизнедеятельности:

-     экономические ресурсы - материальные ценности, необходимые для общественного производства и потребления: деньги, плодородные земли, продукты питания и т.д;

-     социальные ресурсы - социальные и демографические структуры, социальная инфраструктура: образование, медицинское обслуживание, социальное обеспечение и т.д;

-     культурно-информационные ресурсы - знания и информация, а также средства их получения и распространения: институты науки и образования, СМИ и др. Посредством этих институтов контролируется формирование общественного мнения. Особенно большую роль на политическую жизнь оказывают СМИ.¹¹