Глава 1. Теоретические аспекты политической власти

Политическая власть — ось, вокруг которой вращается политическая жизнь в любой стране. Это фундаментальное, многомерное явление и понятие. Его содержание развивается в других политических категориях¹.

Политическая власть - самый труднодостижимый феномен общественной жизнедеятельности людей, не редко окруженный ореолом таинственности и непознаваемости. В понятиях "политическая власть", "властеотношения" преломляются важнейшие стороны бытия человеческой цивилизации, отражается суровая логика борьбы классов, социальных общностей, наций, политических партий и движений.

Политическая власть неразрывно связана с государством, исторически она появляется вместе с ним. В условиях гражданского общества, где функционирует развитая правовая система, созданы определенные предпосылки для идеологического и политического плюрализма, гарантии самостоятельности органов местного самоуправления и свободного развития личности, политическая власть на некоторых уровнях имеет тройственную форму проявления — она осуществляется в виде государственно-политической власти, власти муниципальных об­разований и общественно-политической власти.

1. Сущность политической власти: основные теоретические подходы. Специфика политической власти

Власть пронизывает все структуры общества, выступая его цементирующим элементом, поддерживая внутреннюю целостность, организованность и иерархичность общественных отношений.

В политологической теории не сложилось единого определения власти. Наиболее часто приводятся следующие определения:

- силовое, трактующее власть как господство и принуждение к повиновению;

- волевое, понимающее власть как способность проводить свою волю даже вопреки сопротивлению;²

- власть как влияние. Суть влияния заключается в способности воздействовать на поведение других. Такое взаимодействие описывается формулой: "власть А над Б есть способность добиваться того, чтобы Б никогда не сделал бы без воздействия А";³

Признавая факт, что на сегодняшний день в науке не сложилась общая теория власти, отечественные политологи систематизировали многочисленные теории власти. Было выделено несколько концептуальных подходов в рассмотрении сущности власти:

1. Реляционистские теории понимают власть как взаимодействия индивидов, в которых один индивид изменяет поведение другого. Этот подход представлен несколькими вариантами:

- теория сопротивления рассматривает власть как отношение, в котором субъект подавляет сопротивление объекта. Соответственно разрабатывается классификация разнообразных степеней и форм сопротивления, а также оснований власти;

- теория обмена трактует власть как ситуацию обмена ресурсами. Ресурсы распределяются неравномерно: одни индивиды их лишены и нуждаются в них. В этом случае излишки ресурсов, которыми обладают другие, могут трансформироваться во власть. Излишки уступают тем, кто их лишен, в обмен на желаемое поведение. Это подчеркивает асимметричный характер отношений власти: тот, кто обладает излишками ресурсов, занимает более высокое социальное положение;

- теория раздела сфер влияния ставит под сомнение вопрос относительно асимметричности отношения власти. Власть - это взаимодействие, где участники периодически меняются ролями. Например, профсоюз контролирует найм рабочей силы, наниматель же диктует время и место работы. Таким образом, в ряде ситуаций подчиненные имеют власть над руководителями.⁴

2. Системные теории власти рассматривают власть как безличностное свойство любой социальной системы. В рамках этой концепции выделяют несколько направлений:

- власть как атрибут макросоциальной системы. Так, для Т. Парсонса власть - это обобщенный посредник в политической системе. Он сравнивал ее с деньгами, которые выступают обобщенным посредником экономического процесса. Власть понимается, как реальная способность системы аккумулировать свои интересы, достигать поставленных целей;

- мезоподход рассматривает М. Крозье. Он понимает власть на уровне подсистем: семья, организация. Указывается непосредственная связь власти с организационной структурой;

- микроподход трактует власть как взаимодействие индивидов, действующих в рамках специфической социальной среды. Власть определяется, как способность индивида влиять на других. Сама способность влиять вытекает из статуса и выполняемых субъектом ролей;

- коммуникативный подход рассматривают Х. Аренд, К. Дойч, Ю. Хабермас. Он понимает власть как средство многостороннего институционального общения.⁵

3. Бихевиоралистские концепции власти, как и реляционистские теории, рассматривают власть как отношение между людьми, при которых одни властвуют, а другие подчиняются. Сущность власти коренится в природе человека: его биологических или психологических особенностях.

Выделяется несколько вариантов трактовок власти:

- силовая модель рассматривается Г. Лассуэлло. Основывается на том, что первопричиной власти является психологический импульс - стремление к власти. Из столкновений и взаимодействий, индивидуальных воль к власти строится вся политическая материя. Сама же власть проявляется в принятии решений и в контроле над ресурсами;

- рыночная модель рассматривается Дж. Кетлином. Смысл исходит из аналогии между политикой и экономикой. В политике действуют законы рыночной торговли: учет спроса и предложения, конкуренция, стремление к выгоде;

- игровая модель рассматривается Ф. Знанецким. Предполагает, что на политическом рынке субъекты различаются не только различными запасами власти, но и способностями, гибкостью стратегии, азартом. Борьба за власть может мотивироваться "игровым" характером, доставляющим удовлетворение участникам.⁶

Специфика политической власти связана со способностью индивидов, групп и их организаций реализовать свои интересы и волю с помощью средств политико-государственного управления и контроля. Политическая власть подразделяется на государственную и общественную. Носителями которой являются партии, общественные движения, СМИ.