22. Роль и место органов внешних сношений Российской Федерации в принятии и исполне-нии внешнеполитических решений.

Цель (задача) – Сбор инфы – Анализ – Выработка решений. К процессу принятия внешнеполит реш привлекаются: 1) Глава гос-ва; 2) Прав-во; 3) Федеральн Собр; 4) Научные и спец учреждения; 5) Сов Без; 6) Зарубежн пред-ва.

Важн роль при президенте играет СовБез. Зарубежн пред-ва: посольства, пост пред-ва при МН организациях осущ сбор инфы и её поставку в другие учреждения. Федеральн Собр обеспеч законодат сторону внешнеполит решений и всего внешнеполит курса. МИД готовит материалы по ВП, рекомендации, оценки по всему комплексу ВП проблем и задач, а также непосредственно реализует ВП. Прав-во являясь исполнит органом, через МИД обеспечивает и реализует весь комплекс ВП деят.

23. Назначение, задачи и организационная структура ведомства иностранных дел.

Этот центральный орган осуществляет на практике внешнюю политику государства, ведет повседневную оперативную дипломатическую деятельность в столице своего государства с иностранными представительствами, а также за границей посредством руководства работой зарубежных органов внешних сношений, прежде всего дипломатических, консульских, делегациями.

Ведомство ИД в большинстве стран называется Министерством ИД, но в некоторых государствах они имеют другие наименования: в США - Государственный департамент, в Швейцарии - Политический департамент, в Ливии - Народное бюро по внешним связям и т. д. Ведомство иностранных дел занимает центральное место в системе дипломатической службы государства.

Министерство иностранных дел решает следующие задачи:

- повседневно представляет данное государство во внешних сношениях;

- готовит информацию для правительства по вопросам внешней политики, реализует принятые решения в этой области;

- в ряде стран министерство иностранных дел ведет систематическое наблюдение за деятельностью всех ведомств, которые в своей работе соприкасаются с вопросами внешней политики и сношений с иностранными государствами, и оказывает этим ведомствам помощь в осуществлении задач, возложенных на них правительством;

- осуществляет подготовку дипломатических кадров;

- ведет работу со средствами массовой информации и внешней пропаганды по вопросам внешней политики;

- руководит разработкой архивных материалов по вопросам внешней политики;

- следит за осуществлением законодательства, относящегося к внешним сношениям;

- изучает международное положение, внешнюю и внутреннюю политику иностранных государств, международных организаций и движений;

- своевременно информирует правительство о всех заслуживающих внимания международных событиях;

- вносит предложения о необходимых шагах на международной арене;

- решает другие задачи, относящиеся к внешнеполитической деятельности государства.

Структура МИД: Руководство МИДа образуют министр иностранных дел, его заместители и непосредственно их обеспечивающие структуры (например, коллегия - совещательный орган при министре). Оперативные отделы служат для повседневной оперативной дипломатической деятельности и по ее характеру они делятся на две группы: территориальные и функциональные.

Территориальные отделы осуществляют текущую работу по изучению политического и экономического положения в отдельных странах (группах стран, регионах). В них обрабатывается информация, поступающая от представительств за границей, направляются различного рода указания по управлению деятельностью зарубежных органов, входящих в зону их ответственности, готовятся материалы для руководства МИДа по интересующим его вопросам, поддерживаются отношения с дипломатическими представителями (послами) соответствующих стран. Функциональные отделы ведают различными общими вопросами, такими, как протокольные, консульские, юридические и т. п. Административные и хозяйственные подразделения решают вспомогательные задачи, обслуживают аппарат ведомства и зарубежных представительств.

Организационная структура ведомства иностранных дел конкретной страны зависит от:

- величины данного государства;

- количества стран, с которыми поддерживаются отношения;

- того, занимается ли внешними сношениями только министерство иностранных дел, или есть другие министерства и ведомства, которые имеют те или иные внешние функции.