Глава 2. Отношения Туркменистана и сша

Дипломатические отношения между Туркменистаном и США были установлены 25 декабря 1991 г. Однако следует отметить, что говорить о тесных туркмено-американских связях и развитии отношений между двумя странами до 1996 г., когда соперничество США и России за влияние в регионе стало характерной чертой американской политики, не представляется возможным. Это объясняется тем, что Туркменистан рассматривался руководством США в контексте общего центральноазиатского региона. К тому же, в первые годы постсоветского периода в США наблюдалась некоторая растерянность по поводу неожиданно быстрого распада СССР и непонимание того, как дальше строить политику по отношению к новым независимым государствам. Линия, проводившаяся Соединенными Штатами, не отличалась от общей стратегии в отношении постсоветских государств: они выступали за демократизацию политической жизни и за проведение рыночных преобразований.

В период 1996-2000 гг. сотрудничество Туркменистана и США проявлялось в контексте строительства транскаспийского и трансафганского газопроводов. Последняя проблема остро встала в рамках южноазиатской политики США по стабилизации Афганистана, «приручению» режима «Талибан» и помощи своему союзнику – Пакистану. С политической точки зрения США одобряли дистанцирование Туркменистана в рамках политики «позитивного нейтралитета» от России и инициированных ею интеграционных процессов на постсоветском пространстве.

Влияние США заметно выросло в регионе в 2001 г., когда состоялась операция по свержению талибов в Афганистане.  После начала операции Ашхабад, в отличие от других своих соседей, не допустил на свою территорию силы антиталибской коалиции, но и в стороне не остался. Через территорию Туркменистана в Афганистан идут поставки гуманитарных грузов: продуктов питания, одежды и пр.¹

Антитеррористическая операция привела к радикальным сдвигам в региональных военных интересах США. Центральная Азия более не является «задним двором» России. Как отмечается, одним из интересов США является обеспечение продвижения коммерческих интересов США и доступ американских компаний к энергетическим ресурсам региона.² Однако в ситуации глобального экономического кризиса резко ускорились процессы упадка «однополярной» модели глобального управления, связанной с лидерством США. Для современного этапа характерно то, что в целом у США в среднесрочном и краткосрочном плане нет больше ресурсов на такой далекий регион, как Центральная Азия. Так, отмечается, что бюджетный запрос Обамы на 2012 финансовый год включает в себя шестипроцентное сокращение финансирования в регионе по сравнению с уровнями бюджета для Центральной Азии на 2010 финансовый год.¹

Сотрудничество в экономической сфере между двумя государствами осуществляется, преимущественно, в топливно-энергетической сфере. Одним из проектов является газопровод Туркменистан-Афганистан-Пакистан-Индия (TAPI). Этот газопровод сможет способствовать интеграции Центральной и Южной Азии, направляя энергетические ресурсы туда, где они наиболее необходимы.² Туркменская сторона считает, что привлечение американских инвесторов - один из приоритетов двустороннего сотрудничества.³