17. Правоохранительная деятельность таможенных органов рф.

Основные задачи ТО выполняют с учетом интересов РФ ее безопасности и интересов ТО принимают меры по защите интересов граждан, предприятий, учреждений, при осуществлении ими таможенных операций. ТО действуют как правоохранительные органы, обеспечивают выявление и пресечение правоправных деяний в таможенной сфере. Полномочия ТО:

1) осуществляют оперативно-розыскную деятельность, в целях выявить преступления;

2) производство дел об административных правонарушений и привлекают к ответственности лиц за их совершение;

3) ТО осуществляют дознание и предварительное следствие.

Оперативно-розыскная деятельность ТО – особый вид правоохранительной деятельности, осуществляемый гласно и негласно, оперативными подразделениями ТО, уполномоченные на проведение таких действий. Проводится посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий, в целях защиты здоровья, прав и свобод граждан, также защита собственности. Осуществляется в целях: предупреждение, выявление, раскрытие, пресечение таможенных преступлений, выявление и установление лиц, совершивших подготовляемые таможенные преступления, обеспечение собственной безопасности ТО.

Дознание и предварительное следствие = это формы предварительного расследования. Представляет собой деятельность по собиранию, проверки, оценке доказательств, на основании которых устанавливаются обстоятельства, имеющие значение для дела. Дознание – 15 суток, следствие – 2 месяца.

Основные направления правоохранительной деятельности ТО:

1) борьбы с административными правонарушениями в сфере ТД;

2) обеспечение собственной безопасности: борьба с коррупцией и должностными преступлениями;

3) охрана ТГ, объектов таможенной инфраструктуры, таможенное сопровождение грузов;

4) защита должностных лиц ТО и членов их семей от противоправных посягательств;

5) контроль за соблюдением законности при реализации должностных лиц своих полномочий.

18. Финансовая деятельность таможенных органов рф.

Финансы – это экономические денежные отношения по формированию, распределению и использованию фондов денежных средств государства, а также организаций, предприятий и учреждений. Эти фонды необходимы для обеспечения расширенного воспроизводства и социальных нужд. В процессе происходит распределение и перераспределение общественного продукта и контроль за осуществлением интересов общества.

Финансы – это денежные фонды, которые создаются и используются государством и местными органами для реализации своих функций.

В юридической науке финансы – это совокупность фондов денежных средств, по поводу которых возникают финансовые отношения.

Специфические признаки финансов:

1) денежный характер;

2) государство или уполномоченный государством орган;

3) движение в форме финансовых ресурсов осуществляются через денежные фонды.

Функции финансов:

1) образование денежных фондов;

2) использование денежных фондов;

3) использование денежных фондов;

4) государство ограничивает или поощряет т или иную деятельность, используя систему расходования денежных средств или посредством налогов.

Система финансов в РФ – представляет собой совокупность соответствующих фондов денежных средств, включает самостоятельные звенья: бюджетные фонды, внебюджетные фонды, налоги, гос. и муниципальный кредит, фонды обязательного страхования, финансы предприятий и организаций.

Система финансовых органов в РФ – это совокупность финансовых органов учреждений и организаций, включая гос. органы, кредитные органы иные учреждения, непосредственно осуществляющие финансовую деятельность государства. Возглавляет Министерство финансов РФ – орган исполнительной власти, обеспечивает проведение единой го. политики и осуществляет общее руководство организации финансов в стране. В эту систему входят: Министерства финансов республик, финансовые управления в регионах, также Федеральные казначейства, налоговые и таможенные органы, осуществляющие аккумуляцию денежных средств в централизованной форме. Низшие звенья системы финансов – бухгалтерии предприятий, учреждений.

Систему кредитных организаций возглавляет Банк России, являющийся органов валютного контроля и выполняющий эмиссию наличных денег. Ему подконтрольны кредитные организации, имеющие разрешение на проведение операций иностранных валют.

Финансовая деятельность гос. и мун. образований – процесс формирования, распределения, и использования финансовых ресурсов через свои денежные фонды для решения своих задач.

Задачи финансовой деятельности государства:

1) формирование и распределение денежных фондов;

2) экономическое стимулирование общественного производства;

3) контроль за законном и подлежащим использованию денежных средств.

Направление финансовой деятельности государства:

1) образование финансовой деятельности государства;

2) образование гос. и муниципальных фондов;

3) их распределение;

4) использование денежных и финансовых ресурсов;

5) гос. и мун. контроль за движением финансовых ресурсов;

5) эмиссия денежных знаков.

Таможенные органы осуществляют финансовую деятельность в области образования денежного фонда государства. Она проявляется в двух аспектах:

1) в процедуру взимания таможенных платежей с участников ВЭД;

2) в функционировании механизма бюджетного планирования и финансирования самих Таможенных органов.

Финансово-правовой статус ТО состоит из: цели и задачи финансовой деятельности ТО; функция ТО в процессе финансовой деятельности; полномочия ТО; формы и методы финансовой деятельности ТО; гарантия ТО.

Таможенное регулирование проявляется в 3 направлениях: в социальном, защитном, экономическом.

Экономическое направление связано в первую очередь с таможенными платежами. Таможенные платежи являются фискальным доходом бюджетной системы. Основной источник пополнения бюджета налоги ВЭД.

Функции ТО в финансовой деятельности:

1) взимание таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов;

2) контроль правильности исчисления и своевременного внесения таможенных платежей.

3) принятие мер принудительного взыскания таможенных платежей;

4) проведение валютного контроля в пределах компетенции.

Полномочия ТО в их финансовой деятельности устанавливаются в различных нормах права. ТО реализуют свои финансовые функции посредством специальных форм и методов деятельности. В методах отражается система способов, приемов и средств в достижении какой-либо цели или задачи. Используется императивный метод финансового права. Он основан на гласном предписании участникам импортных и экспортных операций. Он позволяет осуществлять управление финансов, обеспечивая социальные интересы общества в целом и отдельных лиц в частности. Состоит метод в частной регламентации, закрепленных нормативных документов, необходимых моделей поведения субъектов не оставляя альтернативы.

Особенности правовых норм в деятельности ТО состоят в юридических последствиях для субъектов внешнеэкономических отношений. К основам формам такого типа относится нормотворческая и правоприменительная деятельность. Состоит в принятии нормативных документов размеров ТП. Правоприменительная – принятие денежных средств и их правильное оформление.

Неправовые формы деятельности: информативно-организационные, материально-технические. К первым – совещания, заседания, ревизии, ко вторым – использование технических средств таможенного контроля.

Особое место занимает система гарантии проявляется:

1) ТО как фискальные субъекты, формируют доходную часть бюджета РФ;

2) государство гарантирует установление законодательством условия для финансовой деятельности ТО;

3) государство наделяет ТО налоговыми и правоохранительными функциями. Это обеспечивает полное, своевременное внесение таможенных платежей и позволяет применить меры административной и финансово-правовой ответственности.

Виды таможенных платежей – представляет денежные средства, взимание ТО с лиц, участвующих в процессе перемещения Т и т/с через ТГ. Уплата ТП одно из условий операций внешней торговли. К ним относится:

1) ввозная и вывозная таможенная пошлина – это платеж, взимаемый ТО при ввозе или вывозе товара с таможенной территории и является неотъемлемое условием ввоза и вывоза;

2) НДС взимаемы с товара – косвенный внутренний налог;

3) акциз – косвенный налог, входящий в цену отдельных товаров;

4) таможенные сборы.

При перемещении товаров через ТГ обязанность по уплате ТП и налогов возникает:

1) с момента пересечения ТГ;

2) с момента подачи таможенной декларации или совершение действий, направленные на ввоз и вывоз товара с таможенной территории.