1. Возникновение и развитие таможенного дела.

Возникновение ТД в мире ученые относят к 3 веку до нашей эры, где в городе Тарифа (Испания) впервые была составлена таблица, куда заносился товар и плата за него. В Руси возникло более чем 1000 лет назад. Становление ТД началось до создания Киевской Руси. Самый первый платеж, взимаемый за провоз товаров через заставы, назывался мытом. В Древней Руси таможенные пошлины делились на проездные, торговые, штрафные, за обслуживание. На развитие ТД оказало влияние татаро-монгольское иго – оно принесло в русский язык слово тамга. (ТД). В период с 15 по 17 век таможни появились во всех крупных городах. Они комплектовались двумя способами: на вере и откупной. Начальником таможни назначался – таможенный голова. Также принимались целовальники (обязанность – оценка товара и сбор пошлин), подъячьи (вели таможенные книги, оформляли документы). В управлении ТД участвовали воеводы, которые осуществляли общий надзор за деятельностью таможни. В царствовании Петра I поступление с таможни составляли более 70%. К началу 18 века сложился централизованный орган, в который поступали таможенные сборы – приказ Большой Казны. В этот период воззрели предпосылки для введения таможенных реформ (отмены торговых привилегий иностранцам). За нарушение таможенных правил были введены наказания. Екатерина 2 в 1782 г. подписала указ «Об учреждении стражи для отвращения потаенного привоза товара», что привело к созданию пограничной казачьей стражи. Екатерина 2 привела новый таможенный тариф, запрещающий ввоз некоторых товаров. Революция 1917 г. негативно сказалась на ТД. Был провозглашен курс государственной монополии на иностранные. Сократилось число таможен и упростились функции. Важным событием в развитии ТД явилось принятие в 1991 г. Таможенного Кодекса СССР. В постсоветский период характеризовался ростом числа участников ВЭД, также появление новых таможенных границ. В постсоветский период ТС стала многофункциональной. Таможенный Кодекс России был принят в 1993 г.. В 2003 г. – Таможенный Кодекс РФ.

2. Цели и задачи Таможенного союза.

1. Таможенные органы обеспечивают на таможенной территории таможенного союза решение следующих основных задач:

1) содействие реализации единой торговой политики таможенного союза;

2) обеспечение исполнения таможенного законодательства таможенного союза и иного законодательства государств - членов таможенного союза, контроль за исполнением которого возложен на таможенные органы;

3) совершение таможенных операций и проведение таможенного контроля, в том числе в рамках оказания взаимной административной помощи;

4) взимание таможенных платежей, а также специальных, антидемпинговых и компенсационных пошлин, контроль правильности их исчисления и своевременности уплаты, принятие мер по их принудительному взысканию в пределах своей компетенции;

5) обеспечение в пределах своей компетенции соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования и запретов и ограничений в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу;

6) обеспечение в пределах своей компетенции соблюдения прав и законных интересов лиц в области таможенного регулирования и создание условий для ускорения товарооборота через таможенную границу;

7) обеспечение в пределах своей компетенции мер по защите национальной безопасности государств - членов таможенного союза, жизни и здоровья человека, животного и растительного мира, окружающей среды, а также в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза - мер по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма при осуществлении контроля за перемещением через таможенную границу валюты государств - членов таможенного союза, ценных бумаг и (или) валютных ценностей, дорожных чеков;

(в ред. Протокола от 16.04.2010)

(см. текст в предыдущей редакции)

8) выявление, предупреждение и пресечение административных правонарушений и преступлений в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза;

9) обеспечение защиты прав интеллектуальной собственности на таможенной территории таможенного союза в пределах своей компетенции;

10) ведение таможенной статистики.

Законодательством государств - членов таможенного союза могут быть установлены и иные задачи, решаемые таможенными органами.

2. Система таможенных органов, их права, обязанности и ответственность, а также условия прохождения службы в таможенных органах определяются законодательством государств - членов таможенного союза.

Цели:

1) экономическая (пополнение гос. бюджета, путем взимания таможенных платежей);

2) регулятивная (установление ставок экспортных и импортных пошлин на товары, установление запретов и ограничений, лицензирование, выдача разрешений на ввоз отдельных товаров);

3) правоохранительная (защита гос. безопасности страны, общественного порядка, жизни и здоровья людей, нравственности, моральных устоев, культурных ценностей общества; охрана животных и растений окружающей среды; обеспечение интересов российских потребителей ввозимых товаров; борьба с незаконным оборотом через таможенную границу, оружия, наркотиков, предметов исторического культурного и археологического достояния).